Заведомо ложное сообщение об акте терроризма последствия

Полезная и понятная информация в статье: "Заведомо ложное сообщение об акте терроризма последствия". Если в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их дежурному специалисту.

За заведомо ложное сообщение об акте терроризма наказывать будут строже

Nitikorn Poonsiri / Shutterstock.com

До 10 лет лишения свободы возрастет максимальная санкция за совершение этого преступления. Соответствующие изменения внесены в ст. 207 УК. Новая редакция указанной нормы начнет действовать с 10 января.

Так, максимальное наказание за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, предусмотренное ч. 1 ст. 207 УК РФ, установлено в виде принудительных работ на срок от 2 до 3 лет 1 . К слову, сейчас максимальное наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, установлено в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

За преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 207 УК РФ, а именно, за деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, наказывать будут штрафом в размере от 500 тыс. до 700 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до 2 лет либо лишением свободы на срок от 3 до 5 лет. Отметим, что сейчас нижняя граница, определенная для наказания в виде лишения свободы не установлена.

Новая ч. 3 ст. 207 УК РФ установит уголовную ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти. Максимальное наказание за это преступление будет определено в виде лишения свободы на срок от 6 до 8 лет. А под крупным ущербом от преступления будет признаваться ущерб, сумма которого превышает 1 млн руб.

Одновременно, новая ч. 4 ст. 207 УК РФ будет предусматривать ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. За это преступление виновных будут наказывать лишением свободы на срок от 8 до 10 лет.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

1. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, —
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, —
наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Комментарий к статье 207 Уголовного Кодекса РФ

Объект преступления — общественная безопасность. При совершении данного преступления нарушается нормальная деятельность учреждений, органов, организаций, отвлекаются значительные силы и средства правоохранительных органов, причиняется вред интересам конкретных граждан.

Объективная сторона преступления состоит в сообщении любым лицам заведомо ложной информации о готовящихся взрыве, поджоге, иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. Содержание сообщаемых сведений идентично содержанию аналогичных понятий, используемых в ст. 205 УК РФ «Террористический акт».

Для состава рассматриваемого преступления необходимо, чтобы заведомо ложное сообщение содержало в себе сведения именно о готовящемся акте терроризма, т.е. сведения о конкретных, хотя и не соответствующих действительности угрозах (например, об изготовлении взрывного устройства, его установке, разработке плана осуществления террористического акта и т.п.). Поэтому заведомо ложное сообщение только о желании, намерении какого-либо лица совершить террористический акт состава преступления, предусмотренного ст. 207 УК РФ, не образует.


Ложная информация может сообщаться как органам власти, так и любым физическим или юридическим лицам либо их представителям. Передача информации возможна устно, письменно, с использованием средств связи и другими способами. К примеру, как заведомо ложное сообщение об акте терроризма следует расценивать размещение в общественных и иных местах муляжей взрывных устройств.

Отличие рассматриваемого состава преступления от террористического акта в форме угрозы совершения общественно опасных действий в том, что применительно к ст. 205 УК РФ угроза носит реальный характер, виновный намеревается привести ее в исполнение и имеет реальную возможность сделать это. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма означает отсутствие реальной возможности причинения вреда путем совершения взрыва, поджога и т.д. и отсутствие намерения совершить указанные действия.

[2]

Состав преступления формальный, деяние окончено с момента доведения до адресата заведомо ложных сведений.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо знает о несоответствии сообщаемой информации действительности, но желает сообщить ее. Мотив действий может быть любым, например хулиганским: желание проверить «качество» работы правоохранительных органов, стремление отвлечь ложным звонком внимание от действительно готовящегося акта терроризма и т.д.

Субъект общий — вменяемое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет.

Другой комментарий к статье 207 УК РФ

1. Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма (ст. 205 УК). Такое сообщение может быть выражено в любой форме как анонимно, так и с указанием автора и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).

Указанное сообщение должно касаться сведений о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 207 и 306 УК.

В случае добросовестного заблуждения лица или неправильной оценки передаваемой информации ответственность по комментируемой статье исключается.

2. Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом лицо заведомо знает о ложности своего сообщения и у него должна отсутствовать цель, предусмотренная в ст. 205 УК. Это позволяет отграничить данный состав преступления от терроризма.

4. Субъект — лицо, достигшее возраста 14 лет.

Остались вопросы по ст 207 УК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 207 УК РФ бесплатно.

Читайте так же:  Автоматические шлагбаумы для парковок

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

1. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до трех лет.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, —

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

3. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти, —

наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от шести до восьми лет.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до десяти лет.

Примечания. 1. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

2. Под объектами социальной инфраструктуры в настоящей статье понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

Комментарий к Ст. 207 УК РФ

1. Опасность преступления состоит в том, что дезорганизуется деятельность органов власти, сеется паника среди населения, отвлекаются силы правопорядка, средства на проверку ложных сообщений, причиняется материальный ущерб.

2. Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д.

3. С объективной стороны это преступление выражается в действиях в виде заведомо ложного сообщения только о готовящемся акте терроризма — взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных опасных последствий, характеризующих терроризм (ст. 205 УК). Заведомо ложное сообщение о якобы совершенном акте терроризма влечет в определенных случаях ответственность за заведомо ложный донос (ст. 306 УК).

4. Публичное заведомо ложное сообщение о готовящемся террористическом акте с целью опорочить другое лицо без расчета на реагирование органов власти по его предотвращению может влечь ответственность за клевету (ст. 128.1 УК), а при расчете на такое реагирование — по совокупности ст. 128.1 или ст. 306 УК. Если заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма сделано с целью отвлечения внимания органов власти от готовящегося настоящего акта терроризма, то содеянное признается подготовительными действиями к акту терроризма, охватывается ст. 205 и дополнительной квалификации по комментируемой статье не требует.

5. В комментируемой статье не названы адресаты ложных сообщений, но таковыми могут быть любые органы власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, предприятий, граждане, чьи интересы затрагиваются и которые обязаны или вынуждены на них реагировать. Форма и способ передачи заведомо ложного сообщения могут быть различными — устно, письменно, с использованием технических средств связи, лично, через других лиц и т.д., не влияют на квалификацию преступления, достаточно того, что лицо уверено, что его ложное сообщение достигнет цели.

6. Преступление с формальным составом признается оконченным с момента получения заведомо ложной информации тем адресатом, кому оно передано. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ч. 2 ст. 306 УК РФ (заведомо ложного доноса с квалифицирующими обстоятельствами).

7. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность, и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность, и желает так действовать. Обязательным признаком преступления является заведомость ложного сообщения. Мотив преступления может быть различным, например хулиганский, месть, личные интересы и т.д., на квалификацию не влияет. Если лицо добросовестно заблуждается, полагает, что его информация о готовящемся акте терроризма соответствует действительности, то ответственность исключается. Например, лицо увидело оставленный в транспорте какой-либо предмет, воспринятый им по внешнему виду как взрывное устройство, и сделало об этом сообщение в органы правопорядка, а после проведенной проверки обнаруженный предмет таким устройством не оказался.

8. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Уголовная ответственность за ложное сообщение об акте терроризма может быть усилена

Члены Совета Федерации Андрей Клишас, Вадим Тюльпанов и Константин Добрынин выступили с законодательной инициативой, направленной на усиление ответственности за ложное сообщение об акте терроризма. Разработанный ими законопроект вчера внесен в Госдуму.

Предусмотрена повышенная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, совершенное:

[3]

  • из корыстной или иной личной заинтересованности;
  • с причинением значительного имущественного ущерба либо наступлением иных тяжких последствий;
  • в отношении объектов и территорий массового скопления граждан;
  • в отношении объектов использования атомной энергии либо иных стратегически важных объектов.

Указанные деяния планируется наказывать лишением свободы на срок до семи лет.

Необходимость внесения изменений разработчики проекта связывают с широким распространением «телефонного терроризма», которым наносится не только моральный ущерб гражданам, но и экономический ущерб государству. При этом подчеркивается, что общественная опасность таких деяний исключает возможность либерального подхода к назначению наказания за указанное преступление.

Напомним, что действующей редакцией ст. 207 УК РФ заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, – наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Читайте так же:  Заявление о признании должника банкротом как составляется

Как отмечается в пояснительной записке к документу, ужесточение санкции за ложное сообщение об акте терроризма позволит сократить количество этих преступлений.

Текст законопроекта № 412841-6 «О внесении изменения в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации» и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Статья 207 . Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

См. комментарии к статье 207 УК РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 11 января 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 501-ФЗ

1. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до трех лет.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 11 января 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 501-ФЗ

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, —

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Информация об изменениях:

Статья 207 дополнена частью 3 с 11 января 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 501-ФЗ

3. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти, —

наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от шести до восьми лет.

Информация об изменениях:

Статья 207 дополнена частью 4 с 11 января 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 501-ФЗ

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до десяти лет.

Информация об изменениях:

Примечание изменено с 11 января 2018 г. — Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 501-ФЗ

Примечания. 1. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

2. Под объектами социальной инфраструктуры в настоящей статье понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.

1.4. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АКТЕ ТЕРРОРИЗМА (ст. 207 УК РФ)

Общественная опасность данного преступления характеризуется созданием атмосферы неуверенности, страха. Данное преступное деяние может вызвать панику, беспорядок, перебои в работе транспорта, государственных учреждений и предприятий. Такие преступления довольно распространены. «Отличительной особенностью этого деяния является то обстоятельство, что свыше 80% сообщений приходится на учреждения образования — школы, профессиональные училища и вузы. До трети таких деяний совершаются подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности» [1] . Подчас требуется затрата значительных материальных средств на проверку сообщения.

Статья 207 УК РФ («Заведомо ложное сообщение об акте терроризма») звучит следующим образом: «Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий» [2] . Законодатель, принимая Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ, к сожалению, не внес изменения в диспозицию и название анализируемой статьи, т. е. не заменил понятия «акт терроризма» и «иные общественно опасные последствия» понятиями «террористический акт» и «иные тяжкие последствия».

Основной непосредственный объект — группа общественных отношений, обеспечивающих защиту общественной безопасности.

Дополнительный (факультативный) непосредственный объект:

  • жизнь и здоровье человека (например, в результате возникшей паники);
  • нормальная деятельность предприятий и организаций (в том числе правоохранительных органов, которые вынуждены, реагируя на ложное сообщение, осуществлять проверку);
  • различные виды собственности (например, в результате нарушения работы транспорта).

Объективная сторона анализируемого преступления характеризуется совершением действия — «заведомо ложным сообщением о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях».

В качестве адресата ложного сообщения выступают либо учреждения и лица, обязанные определенным образом реагировать на него, либо заинтересованные в собственной безопасности граждане, например, жильцы дома или сотрудники учреждения, в подвале которого якобы заложено взрывное устройство. «На квалификацию не оказывает влияния определенность сообщенной информации, т. е. обозначены ли время посягательства, его характер (взрыв, поджог и т. д.)» [1] .

Ложным является сообщение, не соответствующее действительности. Обязательный признак — «заведомость», которая означает осведомленность лица о том, что оно сообщает сведения, не соответствующие действительности. На основании данного признака осуществляется отграничение ст. 205 УК РФ в форме угрозы совершения террористического акта от анализируемого состава преступления.

Форма, в которой оно сделано, не имеет значения для квалификации содеянного: в виде письма, через средства массовой информации, по телефону, с помощью компьютерной связи и т. д. Сообщение может быть сделано лично или передано через других лиц.

По законодательной конструкции состав является формальным, деяние окончено с момента поступления информации адресату. Однако как быть, если виновный несколько раз в течение определенного периода сообщает заведомо ложные сведения о готовящемся взрыве в определенном месте? Суды по-разному подходят к решению данного вопроса.

Например, несовершеннолетний Г. сообщил в службу «02» о заложенном в подвале жилого дома № 72 взрывном устройстве, заведомо зная, что это сообщение ложное. Через 10 минут он вновь позвонил, но уже по другому таксофону, а через 27 минут — по третьему, каждый раз сообщая о заложенном взрывном устройстве в жилом доме № 72. Действия Г. судом квалифицированы по ст. 207 УК РФ.

Действия аналогичного характера совершила К., которая в течение четырех часов сделала четыре сообщения в службу «02» с заведомо ложной информацией о якобы подготовленном взрыве железнодорожного вокзала. Каждое из этих сообщений судом было квалифицировано по ст. 207 УК РФ как самостоятельное преступление [4] .

Читайте так же:  Права и обязанности обучающихся особенности, правила поведения, отчисления

Представляется, что следует рассматривать как эпизоды одного продолжаемого преступления случаи, когда в сообщениях речь идет об одном и том же объекте, и действия осуществляются виновным в короткий промежуток времени (что свидетельствует о единстве умысла).

Видео (кликните для воспроизведения).

Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Сообщая ложную информацию об акте терроризма, виновный:

  • осознает, что она является ложной, не соответствующей действительности и
  • желает сообщить ее.

При добросовестном заблуждении лица об истинности передаваемых сведений отсутствует обязательный признак субъективной стороны — вина, поэтому и состав преступления отсутствует.

Цель и мотив для квалификации содеянного по ст. 207 значение не имеют. Сюда относится и желание избежать контрольной работы, сорвать экзамен, успеть на самолет и т. д.

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.

Особую сложность представляет собой квалификация заведомо ложного сообщения об акте терроризма с использованием макетов взрывных устройств.

Так, гражданин К. из консервных банок, обрывков проводов, части зарядного устройства, веревок и полиэтиленовой пленки изготовил муляж взрывного устройства. Прикрепил его на теле под рубашкой, пришел в торговый центр, где подошел к сотруднику охраны и сообщил, что на нем находится взрывное устройство. После этого он потребовал произвести эвакуацию людей со второго этажа, где в это время находилось не менее 200 человек, угрожая в случае невыполнения его требования привести в действие взрывное устройство. Затем он увидел, что работники магазина эвакуируют людей, и захватил в качестве заложника Б.

В связи с сообщением К. о наличии взрывного устройства, открытой его демонстрацией в магазин прибыли сотрудники оперативных служб, которыми была завершена экстренная эвакуация находящихся в магазине людей. В процессе переговоров, проведенных с К., сотрудники милиции, реально воспринимая его угрозы, опасаясь за жизнь и здоровье заложника Б., сообщили ему, что все его требования будут выполнены. Частично его требования действительно были выполнены. К. требовал приносить ему различные напитки, вино. Продолжая удерживать Б., он перемещался и употреблял продукты, которые брал в кафе. В момент, когда К. отвлекся, сотрудники милиции сумели пресечь его действия.

При осмотре магазина взрывных устройств обнаружено не было, а осмотр устройства, которое имел при себе К., показал, что это был муляж взрывного устройства, изготовленный из предметов, не относящихся к взрывоопасным, что подтвердило ложность сообщения К. и его заведомую осведомленность об этом факте’.

Как же квалифицировать действия данного лица в отношении возможности применения «взрывного устройства»? Можно усмотреть в содеянном ряд признаков хулиганства с применением предметов, используемых в качестве оружия (ст. 213 УК РФ). В то же время можно говорить и об угрозе совершения террористического акта (205 УК РФ), но при этом отсутствует признак реальности. Данный гражданин К. был осужден по ч. 1 ст. 206 и ст. 207 УК РФ.

Однако санкция нормы не в полной мере обеспечивает реализацию целей наказания, когда осуществляется заведомо ложное сообщение об акте терроризма с использованием макетов оружия или взрывного устройства. [5]

Поэтому заслуживают поддержки предложения о необходимости дополнения ст. 207 УК РФ квалифицирующим признаком, в котором будет предусмотрена ответственность за подобные действия [6] .

Почему ложное сообщение об акте терроризма является уголовным преступлением

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма – одно из наиболее распространённых и серьёзных правонарушений, при этом наиболее обсуждаемое в наши дни. Зачастую совершение этого злодеяния свойственно подросткам, не достигшим возраста совершеннолетия. Последствия преступления очень сложно представить, однакоони весьма пагубны и опасны. Данная статья даст ответ на следующий вопрос: почему ложное сообщение об акте терроризма является преступлением.

Общая характеристика преступления

Под заведомо ложным сообщением об акте терроризма подразумевается ложное предумышленное оповещение о готовящихся действиях, опасных для общества, вследствие которых возникает вероятность смерти людей или значительного повреждения имущества вплоть до его полного уничтожения. Зачастую обстоятельства планируемого террористического акта выдуманы доносчиком, который, как правило, не способен совершить правонарушение.

Данное преступление регулирует статья 207 Уголовного кодекса Российской Федерации. Прилагающийся к статье 207 УК РФ комментарий информирует о том, что опасность злодеяния обусловлена:

  • возможностью возникновения паники;
  • нарушением функционирования транспортной системы итрудовой деятельности организаций;
  • необходимостью тратить большое количество времени и материальных ресурсов, т.к. после получения ложных сообщений сотрудники правоохранительных органов вынуждены проводить розыскные мероприятия.

Стоит отметить, что информирование о якобы произошедшем террористическом акте не рассматривается в рамках статьи 207 УК РФ.

В 2003 году в республике Дагестан отмечен рекордный уровень подобной преступности – 55 случаев ложного умышленного доноса.

Как правило, заведомо ложное и умышленное информирование об акте терроризма осуществляется на почве религиозных, политических убеждений, а также личных и корыстных мотивов доносчика. Кроме этого, злодеяние может совершаться с целью организации публичного террора. Каждый из этих факторов рассматривается в ходе следствия и влияет на окончательный приговор.

Стороны преступления

Для тщательного и подробного анализа преступления следствию необходимо определить его субъективные и объективные стороны. В случае заведомо ложного информирования об акте терроризма выделяют следующие стороны – субъект и объект правонарушения:

  1. Субъективная сторона правонарушения – угрожающий безопасности общества ложный донос о наличии готовящегося теракта. Такой донос может быть представлен в разных формах, в том числе он может быть анонимным. Сообщение может передаватьсяпосредством телефонной связи, письменно, в том числе в электронном виде, а также посредством других лиц.
  2. Объективная сторона правонарушения – имеющийся у доносчика умысел передавать общественности или органам ложные сведения о готовящемся акте терроризма. Предполагается, что человек, сообщающий недостоверную информацию о готовящемся акте терроризма, в полной мере осознаёт тот факт, что доносит сведения, не являющиеся правдой.
  3. Субъектом правонарушения является физическое лицо, совершающее ложный донос о планируемом террористическом акте, достигшее возраста наступления уголовной ответственности (в Российской Федерации – 14 лет).
  4. Объектом правонарушения могут стать общественная безопасность, права физических лиц и частных или государственных организаций.

Следствию необходимы такие сведения, как причины, орудие совершения преступления, время, место, обстановка. Лишь после точного установления сторон преступления, его субъектов и объектов следователи могут говорить о составе преступления.

Дополнительные стороны преступления

Дополнительными сторонами данного преступления являются адресаты, то есть лица, получающие от доносчика заведомо ложную информацию о террористических действиях.

  • органы охраны порядка и общественной безопасности;
  • органы власти;
  • руководствовлиятельных организаций (бизнес-центров, торговых центров);
  • руководство пресс-служб.

Доносчик совершает данное правонарушение с целью придачи сведений огласке. Поэтому адресатом доноса, как правило, не становятся физические лица.

Причины правонарушения и изменение статьи

Новая информация, возникающая в ходе следствия, может стать причиной предъявления доносчику нового обвинения. Например, если донос осуществлялся с целью отвлечения внимания служб и людей от реального преступления, была совершена попытка ложного обвинения другого человека в подготовке теракта, или в случае, если ложный донос повлёк за собой нарушение порядка, а также вынудил правоохранительные органы выполнять проверку, правонарушителю может предъявляться обвинение по ряду других статей:

  1. Статья 205 УК РФ (Террористический акт).
  2. Статья 129 УК РФ (Клевета).
  3. Статья 282 УК РФ (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

Помимо вышеперечисленных статей в деле могут быть задействованы и другие статьи УК РФ. Все зависит от первичных намерений преступника, его непосредственных действий и результатов, к которым его действия привели в итоге.

Существующие меры наказания

За заведомо ложный донос об акте терроризма, совершённый лицом или группой лиц, достигших четырнадцатилетнего возраста, предусмотрены несколько видов наказания, регулируемые статьёй 207 УК РФ, часть 1 (редакция от 19 февраля 2018 года):
  • штраф до 500 тысяч рублей;
  • исправительные работы – не более 3 лет;
  • арест на срок до 6 месяцев;
  • ограничение свободы – не более 3 лет.
Читайте так же:  Сколько стоит сдать на права

Если правонарушитель не достиг четырнадцатилетнего возраста, все вышеуказанные меры наказания на него не распространяются.

В соответствии с частью 2 статьи 207 УК РФ, вышеуказанное деяние, повлёкшее за собой порчу или уничтожение имущества, наказывается:

  • штрафом в объёме до 700 тысяч рублей;
  • лишением свободы – до 5 лет.

В качестве наказания по отношению к лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста, могут применяться санкции в виде отчисления из учебного заведения, в котором виновник проходит обучение, а также возложение ответственности на родителей виновника.

Меры профилактики

Предотвратить подобные правонарушения практически невозможно. В целях снижения количества ложных сообщений об актах террора среди людей молодого возраста, в учебных заведениях проводятся мероприятия, нацеленные на разъяснение данного закона и информирование о возможных последствиях правонарушения для общественности и для самих правонарушителей.

В процессе информирования принимают участие:

  1. Преподаватели школ и высших учебных заведений.
  2. Родители подростков.
  3. Работники органов опеки.
  4. Работники правоохранительных органов по делам несовершеннолетних.

Учащиеся школ принимают участие в классных часах, посвящённых проблеме, готовят доклады и рефераты. Родители, педагоги и школьные психологи проводят индивидуальные воспитательные беседы с учащимися.

Оправдательный приговор

Статья 207 УК РФ не рассматривает случаи, в которых:

  • лицо владело фиктивными сведениями о подготовке террористического акта;
  • у лица не было намерения сообщать заведомо ложную информацию, т.к. оно было введено в заблуждение другим лицом.

Во всех вышеперечисленных случаях человек не несёт ответственности в соответствии со статьёй 207 УК РФ, так как это не относится к заведомо ложному информированию.

Соответственно, если лицо, совершившее злодеяние, было введено в заблуждение, привлекать к ответственности его не станут.

Случаи совершения правонарушения

В судебной практике имеется множество примеров, когда ложные доносы о готовящемся террористическом акте приводили к тяжёлым последствиям:

  1. В 1995 году в Ростове-на-Дону мужчина обратился в управление ФСК. Он сообщил, что отключит две мины, которыми он планирует взорвать рейсовый автобус, если ему выплатят 200 тысяч рублей. В результате противоправных действий мужчина был задержан, ему грозило наказание в виде 4 лет лишения свободы. Мотивом в данном случае оказалась банальная нехватка материальных средств, и вся деятельность была основана на желании заработать. При этом более 7 миллионов рублей было потрачено на проведение мероприятий по поиску и обнаружению взрывчатых веществ.
  2. В 1996 году в одну из больниц Воронежа позвонил мужчина и сообщил о находящейся в здании взрывчатке. Более 100 больных были эвакуированы, в том числе больные, находившиеся в тяжёлом состоянии. В результате один человек скончался, были приостановлены важные операции.
  3. В том же 1996 году в администрацию аэропорта Внуково-1 поступил звонок с сообщением о заложенной бомбе. Были эвакуированы все, кто находился внутри здания аэропорта, а также были задержаны рейсы.

Любой случай, когда имело место ложное сообщение о готовящемся акте терроризма, сопровождался потерями разного рода.

В некоторых случаях эти потери были материальными, а в некоторых ложный донос приводил к гибели людей. Поэтому сложно не согласиться с тем фактом, что данное преступление достаточно опасно для современного общества.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Терроризм осуществляется не только в форме открытых нападений, взрывов и захватов заложников.

Сегодня все чаще терроризмом занимаются подростки и молодые люди ради забавы, не планируя совершения реальных террористических действий, лишь запугивая органы правопорядка своими выходками.

Многие из них не знают, что совершение хулиганских действий с террористическим подтекстом признается в стране уголовно-наказуемым деянием.

Телефонный терроризм (статья 207 УК РФ) – это преступление средней тяжести, за совершение которого можно даже получить реальный срок.

Что грозит молодым пранкерам, и как отличить обычное хулиганство от телефонного терроризма, поговорим далее.

Сущность хулиганства

Пранк – в переводе означает телефонный розыгрыш. Именно поэтому телефонные хулиганы получили название – пранкеры.

Вовсе не значит, что все телефонные забавы противозаконны. Никто не станет Вас судить за то, что Вы подшутили над своим товарищем 1 апреля. Другое дело, когда Ваши шутки и ложные угрозы создают угрозу общественной безопасности.

Ст. 213 УК РФ, посвященная хулиганству, регламентирует те признаки, которые отличают его от противоправных забав.

К ним относятся:

  • Грубое нарушение общественного порядка;
  • Выражение открытого неуважения к окружающим социальным группам или отдельным личностям;
  • Для осуществления деяния используются оружие или его заменители;
  • Хулиганские действия осуществляются в местах большого скопления людей;
  • Осуществление противоправных действий происходит на фоне вражды религиозной, классовой, расовой, социальной и др.
  • За телефонное хулиганство предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.

    Телефонный терроризм как разновидность хулиганства

    Телефонный терроризм предполагает заведомо ложное сообщение об акте терроризма: о готовящемся или происходящем террористическом акте через средства связи.

    В качестве актов терроризма могут быть взрывы, поджоги, атаки, захваты заложников и другие действий, ставящие под угрозу жизнь мирного населения или создающие опасность порчи их имущества.

    Опытные террористы знают, что главным условием и возможностью их безнаказанности является их анонимность.

    Чтобы никто не смог определить личности террористов, они применяют различные уловки и методы связи:
    • Звонки с таксофонов;
    • Звонки с телефонов, на которых установлены программы по изменению голоса звонящего;
    • Звонки с подставных сим-карт;
    • Отправка сообщений через зашифрованные мессенджеры;
    • Бумажные письма, подкладываемые в почтовые ящики и т.д.

    Законодательные органы при этом, наоборот, стараются все больше и больше узаконить способы тотального контроля за всеми средствами связи граждан для пресечения ложных и реальных террористических угроз.

    Сегодня купить сим-карту можно только по паспорту, все приложения для общения не защищены анонимностью, спецслужбы легко отслеживают IP адреса компьютеров.

    Чаще всего объектами телефонного терроризма становятся объекты социального значения. К ним, согласно ст. 207 УК РФ, относятся следующие организации и учреждения:

  • Школы;
  • Детские сады;
  • Больницы, поликлиники, санатории;
  • Дома престарелых;
  • Отели и гостиницы;
  • Развлекательные учреждения (концертные залы, спортивные арены, клубы, кинотеатры, торговые центры);
  • Пассажирский транспорт (метро, самолеты, поезда, вокзалы);
  • Банки;
  • Отделения полиции или суды.
  • Цели и последствия телефонного терроризма

    Совершая подобные противоправные действия и осознавая наказуемость таких деяний, террористы преследуют определенные цели.

    Принято выделять несколько подобных мотивов:
    • Ради хулиганских побуждений;
    • Для дезориентации и дезорганизации органов правопорядка и спецслужб;
    • Для отвлечения внимания полиции от реальных происшествий и террористических атак.

    Общественная опасность телефонного терроризма проявляется в следующих характеристиках:

    [1]

    • Срыв в работе конкретных организаций и учреждений, что чревато серьезными убытками;
    • Появление всеобщей паники, при которой вероятно возникновение большого числа жертв;
    • Вселение страха в головы большого количества людей;
    • При отвлечении от реальных угроз настоящие жертвы не смогут получить необходимую помощь своевременно и в нужном объеме.

    Правоохранители обязаны проверять все случаи сообщения о терроризме. Какой бы минимальной не была вероятность наступления негативных последствий, рисковать жизнями людей никто в полиции не станет.

    Для этого существуют даже специальные отряды реагирования, когда на место одновременно выезжают наряды полиции, ОМОН, пожарные машины и скорая медицинская помощь.

    Читайте так же:  Рейтинг надежности страховых компаний по осаго

    Состав преступления

    Как и любое преступление, телефонный терроризм имеет свой строго регламентированный состав. При неполном составе и отсутствии хотя бы одного элемента в нем дело может рассыпаться, а виновный не будет наказан.

    Выглядит состав по ст. 207 УК РФ следующим образом:

  • Объект – отношения по поддержанию мер общественной безопасности. Это, если говорить в общем смысле. Когда речь идет о частном смысле, объектом в данном случае выступают жизни и здоровье большого числа граждан, угрозы сохранения имущества, нарушение в работе органов правопорядка и специальных служб.
  • Объективная сторона – сообщение заведомо ложной информации о времени, месте и виде террористической атаки. При этом способ передачи этой информации не имеет значения для определения состава преступления. Такие сведения могут быть получены устно, письменно и даже через третьих лиц.
  • Субъект – вменяемое лицо в возрасте от 14 лет. Столь низкий возраст привлечения к уголовной ответственности обусловлен большой популярность таких хулиганских действий среди школьников.
  • Субъективная сторона – прямой умысле, согласно которому виновное лицо осознает ложность передаваемых сведений и риски угрозы паники и введения в заблуждение большого числа лиц. Если человек передал информацию о предполагаемом теракте, будучи уверенным в ее реальности, не имея умысла обмануть полицию, его действие не будет предполагать уголовного преследования.
  • Мотивы содеянного не имеют никакого значения для уголовного преступления. Чтобы имел место телефонный терроризм, необходимо, чтобы ложные сведения были переданы именно тем лицам и в те структуры, которые обязаны реагировать на данные сообщения.

    Если такая информация была передана другому лицу, это деяние будет признано малозначительным.

    Преступление по ст. 207 УК РФ признается оконченным с момента получения ложной информации о теракте адресатом сообщения.

    Что грозит телефонным террористам?

    КоАП РФ также предусматривает административную ответственность за телефонные хулиганства. Но в этом случае совершаемые действия не предполагают ложные доносы о терактах, они лишь нарушают спокойствие и безопасность отдельных граждан.

    Ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает наказание за следующие мелкие хулиганские действия:

    • Неуважение к субъектам общества;
    • Нецензурная брань и ругань в адрес других людей;
    • Оскорбительные телефонные надоедания.

    Административное наказание за мелкое хулиганство предполагает назначение штрафа до 1000 рублей или ареста до 15 суток.

    По УК РФ наказание за телефонный терроризм предусмотрено более серьезное. Предоставление ложных сведений о теракте из хулиганских побуждений может быть наказано одним из следующих видов уголовной ответственности:

    • Штраф от 200 до 500 тысяч рублей;
    • Штраф в размере дохода осужденного от 12 до 18 месяцев;
    • Ограничение свободы до 3 лет;
    • Принудительные работы от 2 до 3 лет.

    Эти виды наказания распространяются на сообщения, не относящиеся к объектам социальной инфраструктуры (школам, больницам, вокзалам и т.д.).

    Когда же речь идет о ложной угрозе терроризма в социально значимых объектах, в местах большого скопления людей и при причинении крупного ущерба, возможны следующие виды наказания:

  • Штраф от 500 до 700 тысяч рублей;
  • Штраф в размере дохода осужденного от 1 до 2 лет;
  • Лишение свободы от 3 до 5 лет.
  • По ст. 207 УК РФ размер крупного ущерба составляет значение свыше 1 миллиона рублей.

    Когда преступление совершено с целью дестабилизации работы органов власти с угрозой гибели большого числа людей, ответственность за ложное сообщение об акте терроризма приобретает иные масштабы:

    • Штраф от 700 тысяч до 1 миллиона рублей;
    • Штраф в размере дохода осужденного от года до 3 лет;
    • Лишение свободы от 6 до 8 лет.

    Если в результате ложной террористической угрозы возникли тяжкие последствия или даже смерть кого-либо из граждан, виновнику грозит ответственность в виде штрафа до 2 миллионов рублей или лишения свободы до 10 лет.

    Если осуществлял телефонный терроризм малолетний ребенок, ответственность будут нести его законные представители – родители. Им приходится выплачивать штраф за преступные действия ребенка и причиненный ущерб.

    Судебная практика на 2019 год

    Сегодня поймать телефонных террористов не составляет труда для правоохранителей. Многие из них и вовсе не скрываются, потому что не осознают тяжесть последствий своего деяния.

    Часто подобные действия совершаются лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Но это не является для них реабилитирующим основанием.

    Примером телефонного терроризма может быть такая ситуация. Гражданин А., будучи родителем школьника, вступил в конфликт с учителями и руководством школы №10. В конце года они оставили его ребенка на второй год обучения из-за низкой успеваемости. Отец в состоянии злости и агрессии сообщил директору школу угрозу о том, что завтра он взорвет их школу. На следующий день гражданин А. позвонил в полицию и сообщил о возможном теракте в школе. Немедленно в школу выехал отряд полиции, пожарные и скорая помощь, все дети были эвакуированы. Никакой взрывчатки в здании не было найдено. Многие из родителей забрали своих детей домой, опасаясь за их жизнь. Занятия в школе были сорваны. Злоумышленника быстро нашли и доставили в отделение полиции. По приговору суда ему был назначен штраф в размере 600 тысяч рублей.

    Подследственность содеянного предполагает немедленную активацию сотрудников полиции, которые прежде всего обязаны оценить степень реальной угрозы.

    Для этого они тщательно анализирую голос и речь звонившего, пытаются установить с ним обратную связь, получить сведения о его местонахождении.

    Если сообщение о теракте не содержит информации о конкретном адресе той организации, где он готовится, сотрудники полиции обязаны проверить все адреса с таким названием организаций.

    Если известно точное время взрыва, полиция должна проверить, чтобы за 15 минут до назначенного времени в здании не осталось людей.

    Телефонный терроризм – это не обычная безобидная шалость, это серьезное преступление, которое может угрожать безопасности каждого человека.

    Мы все посещаем больницы и школы, ходим в кино и на концерты, и стать участником массовой атаки можем в любой момент. Любые сообщения о таких угрозах обязательно должны проверяться. Рисковать жизнями мирных граждан никто не имеет права.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Но каждая такая реакция несет внушительные убытки, нерациональное распределение состава групп реагирования и прочие негативны последствия, которые должны быть основанием привлечения к уголовной ответственности телефонных террористов.

    Источники


    1. Настольная книга судебного пристава-исполнителя. — М.: БЕК, 2014. — 752 c.

    2. Гурвич, М.А. Советский гражданский процесс; М.: Высшая школа; Издание 2-е, испр. и доп., 2011. — 399 c.

    3. ашов, А. И. Правоведение. Учебник для вузов / А.И. Балашов, Г.П. Рудаков. — М.: Питер, 2015. — 544 c.
    Заведомо ложное сообщение об акте терроризма последствия
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here