Являются ли водительские права удостоверением личности по законодательству

Полезная и понятная информация в статье: "Являются ли водительские права удостоверением личности по законодательству". Если в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их дежурному специалисту.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность?

Добрый день, уважаемый читатель.

Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?

В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:

Какие документы удостоверяют личность?

К сожалению, в 2020 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.

То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.

То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.

Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.

Паспорт гражданина РФ

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.

Водительское удостоверение

Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:

4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).

Временное удостоверение личности при замене паспорта

Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.

Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.

Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.

Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.

Документы при общении с ГИБДД

Выдача или замена прав

21. Перечень документов, представляемых заявителями:

21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

  • Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
  • Удостоверение личности военнослужащего РФ;
  • Паспорт иностранного гражданина;
  • Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

15. Перечень документов, представляемых заявителями.

15.2. Документ, удостоверяющий личность.

15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.

При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.

Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2018 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД

106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
.
107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:
.

В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.

В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.

В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.

Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
  • загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).

В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.

Krillios › Блог › Права — удостоверение личности?

Вчера днём был в районом продуктовом магазине. Среди прочей фигни взял себе бутылочку пива. Продавец на кассе спросил паспорт, у меня было только водительское удостоверение (дальше права). На что я получил уникальный ответ: «алкоголь мы продаем только по паспорту, а по правам можем только сигареты». Я был так удивлен, что даже спорить не смог, только посмеялся в голос — на сколько человек сам не понимает что говорит…

Читайте так же:  Неравнозначные перекрестки с круговым движением

Вообще последнее время со всеми этими ужесточениями всё чаще в бытовых ситуациях ставится этот глупый вопрос — права являются удостоверением личности или нет? Меня этот вопрос и безграмотность людей, которые его мне задают, раздражает. Может является, может нет, но зачем вы спрашиваете его? Я по образованию юрист, не по профессии. Знания конечно только теоретические, но всё же эта тема слух мне режет, т.к. я понимаю принципы устройства правил, а многие видимо даже не пытаются… Я решил тут попробовать всё разложить по по полочкам.

Особенно, понимая это всё, бредово выглядит отказ принимать во внимание права в обычном магазине, где им запрещено не продавать алкоголь без паспорта, а продавать его не достигшим определенного возраста, и какой либо документ нужен именно им только чтобы реально убедиться в твоем возрасте. То есть сам факт того, что конкретно они просят показать и вообще просят ли законодательство никак не регулирует, и следовательно магазин не оштрафуют, если они отпустят алкоголь без каких-либо вопросов человеку старше 21-го года. Но испорченный телефон, по которому распоряжения спускаются с высоких кабинетов и доводятся до сведения обычных продавцов, на столько кривой, что всё портит, а в конечном итоге портит нам — обычным обывателям, и если не жизнь, то точно настроение…

Является ли автоудостоверение удостоверением личности

Каждый гражданин РФ в течении своей жизни по воле обстоятельств получает разного рода документы. Они подписываются должностными лицами, фиксируются соответствующей печатью, а в некоторые из них вклеивается идентифицирующая фотография. Иногда возникают вопросы, а можно ли такого вида документы считать удостоверяющими личность, ведь на них зафиксированы ФИО и фото владельца. Например, это — студенческий билет, выданный учебным заведением, или пенсионное удостоверение. Ведь эти бумаги удостоверяют персону в некоторых местах – так, у студента могут потребовать студенческий билет в транспорте для подтверждения льготы на проезд, а по пенсионному могут записать в библиотеку. Но вот кредит в банке по этим бумагам не выдадут, точно потребуется паспорт.

Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и все финансовые и юридические документы оформляются с его предъявлением. Многим автолюбителям неясен также вопрос «Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?», поскольку подобное понятие в законе или других нормативно-правовых актах (НПА) отсутствует.

Являются ли права подтверждением личности, можно узнать, обратившись к НПА, в которых перечисляются следующие законы, указы и приказы:

  • Федеральный закон № 67 от 12.06.02;
  • Закон, регулирующий порядок выезда из России, а также въезда на ее территорию, ст. 7;
  • Указ Президента России № 1325 от 14 ноября 2002 года;
  • Приказ Минпромторга России № 524 от 15 апреля 2011 года.

Документы, удостоверяющие личность, имеющие универсальный характер для граждан РФ

Из вышеприведенных НПА к документам, идентифицирующим гражданина в определенных обстоятельствах, относятся:

Автолюбитель или водитель-профессионал рассматривает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Уверенность его базируется на том, что именно их он обязан предъявлять сотруднику ГИБДД при остановке сотрудником управляемого водителем транспортного средства.

Можно ли считать документом, удостоверяющим личность, водительское удостоверение?

Однозначно идентифицирует гражданина России только паспорт, как первостепенный в данном отношении документ. Все прочие идентифицирующие бумаги весьма специфичны и уступают в отношении универсальности паспорту. Вопрос же с правами, а именно, допустимо ли идентифицировать при их помощи гражданина, не решен окончательно и спорен до сих пор. Есть ряд решений по данному вопросу:

  1. Верховным судом Российской Федерации в определении ГКПИ 06-1016 записано, что в них содержатся все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить гражданина.
  2. Мнение Верховного суда признано Кассационной коллегией Верховного суда Российской Федерации в определении КАС 06-547. Но о каких реквизитах идет речь, ни в одном из этих определений не указывается.
  3. Таким образом, из этих определениях делается вывод, что можно приравнять к удостоверению личности любую справку, в которой отображены подобные реквизиты. Ни один НПА федерального законодательства не признает, что права удостоверяют гражданина.

Из этого следует, что водительские права не удостоверяют личность, а лишь подтверждают статус водителя.

Этот вывод позволяет с уверенностью утверждать, что удостоверение водителя не удостоверяет россиянина, ими можно воспользоваться лишь в некоторых особо оговоренных законом случаях. Для решения подобной задачи придется воспользоваться российским паспортом.

Но вопрос, являются удостоверением личности водительские права или нет, все еще открыт в отсутствие федерального закона. Нет пока однозначного разрешения существующей проблемы противоречия между судебными актами Верховного суда России и действующим законодательством.

Позвоните по номеру +7 (499) 455-12-39 (МСК и МО), +7 (812) 426-14-93 (СПб и ЛО) и 8 (800) 500-27-29 доб.697 (общий) и наш автоюрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Водительские права, как документ удостоверяющий личность

Каждый автолюбитель или профессиональный водитель воспринимает свои водительские права, как документ удостоверяющий личность. Да и как может быть по-другому, если при остановке транспорта сотрудником ГИБДД от Вас в первую очередь потребуют предъявить именно водительское удостоверение. И сделать это – обязанность лица, управляющего транспортом.

Однако с точки зрения действующего российского законодательства водительское удостоверение не является удостоверяющим личность документом. По ним невозможно осуществить банковские операции. И все же есть ряд ситуаций, когда такой документ пригодится не только за рулем.

Основной документ, удостоверяющий личность

В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, считается паспорт (п. 1 Указа Президента России «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ»).

Читайте так же:  Страховка каско для такси - особенности и нюансы

Паспорт гражданина РФ может быть национальным (для удостоверения личности внутри страны), а также международным (удостоверяет личность за пределами России). Наличие паспорта удостоверяет также факт принадлежности к гражданству РФ, а, значит, и гарантирует защиту государства. Дипломатический паспорт, паспорт моряка и служебный паспорт обладают аналогичными свойствами. Личность детей (до 14 лет) удостоверяется на основании свидетельства о рождении.

Заменяющими документами, которые также удостоверяют личность, в соответствии с законодательством о выборах являются военный билет, временное удостоверение личности гражданина РФ (выдается на период оформления паспорта), справка установленной формы для подозреваемых и обвиняемых. Как видите водительские права, как документ удостоверяющий личность, в этот список не входит.

Сотрудникам полиции в определенных случаях предоставлено право проверки документов, которые удостоверяют личность. Многочисленные рейды и различные специальные мероприятия дают законное основание для предъявления такого требования. Однако само отсутствие при себе документов не является административным проступком или преступлением, то есть не дает оснований для каких бы то ни было наказаний. В то же время отсутствие удостоверяющих личность документов при себе может повлечь административное задержание на срок до 3 часов до установления личности.

[3]

Когда необходимо предъявить основной документ

Ситуации, когда правовые действия совершается гражданами только при предъявлении паспорта, определены соответствующими законами и иными нормативно-правовыми актами. К таким ситуациям относятся:

  • судопроизводство,
  • осуществление нотариальных действий, в т.ч. удостоверение генеральных доверенностей и иных документов,
  • запись актов гражданского состояния,
  • действия по доверенности,
  • прием и увольнение с работы,
  • денежные переводы,
  • оформление пенсий,
  • выдача военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и т. д.

Наверняка документ, удостоверяющий личность предъявить потребуется при заключении различного рода договоров, регистрации сделок с недвижимостью, получении государственных услуг. В таких случаях водительское удостоверение не будет не будет принято в качестве документа, удостоверяющего личность.

Почему права можно считать документом, удостоверяющим личность

Установить личность человека требуется не только для получения государственных услуг. Например, остановил сотрудник ППС. Можете ли Вы показать ему только водительское удостоверение? Да. Такой документ позволяет безошибочно идентифицировать личность, а в случае необходимости установить сведения о вас как о гражданине через тот орган, который выдал вам удостоверяющий документ. Получить водительское удостоверение можно только при предъявлении паспорта. Кстати, как и международное водительское удостоверение.

В таком документе содержится фотография, полные фамилия, имя, отчество, другие данные, обязательные для указания в данной категории документов, полное наименование органа или учреждения, выдавшего документ, и срок его действия. Документ должен быть заверен печатью и подписью руководителя (должностного лица) выдавшей его организации.

Кроме прав, можно воспользоваться студенческими билетами, ветеранскими и пенсионными удостоверения. Удостоверения организаций, предприятий и фирм должны иметь полную информацию о своем названии, точном адресе и номере телефона.

Водительские права, как документ удостоверяющий личность

Несмотря на то, что федерального закона, который бы назвал водительские права документом, удостоверяющим личность, в Российской Федерации не существует, есть целый ряд подзаконных актов, утверждающих это. Среди них можно выделить определение Верховного суда РФ (№ ГКПИ06-1016), приказы Министерства по налогам и сборам РФ, некоторые акты министерств иностранных и внутренних дел Российской Федерации и другие. Это свидетельствует о том, что многие государственные органы признают, что водительское удостоверение можно считать документом, удостоверяющим личность гражданина.

Вот только совершение банковской операции по водительским правам невозможно, так как Центробанк РФ не признает их в качестве документа, способным идентифицировать личность клиента.

Таким образом, водительские права, как документ удостоверяющий личность, можно расценивать, но со сферой ограниченного применения. Например, его нельзя использовать для получения государственных услуг.

Уточняющие вопросы по теме

Здравствуйте. Пришла посылка, а паспорт утерян. Возможно ли получение по правам?

Нет, только по паспорту. Водительское удостоверение в этом случае не поможет. Обратитесь в паспортный стол. Новый паспорт вы получите в течение 10 дней.

При вооружении в организации требуется предъявить документ удостоверяющий личность. Можно ли водительские права предъявлять?

Водительское удостоверение не является документом удостоверяющим личность. Для точного ответа на ваш вопрос нужно смотреть локальные нормативные акты регулирующие порядок вооружения в организации.

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

На сегодняшний день вопрос являются ли права удостоверением личности остается неразрешенным и требует конкретной регламентации. Из-за несовпадения практики и правовых норм у обычных людей возникают проблемы. В последние несколько лет в Государственной думе регулярно обсуждаются проект по внесению изменений, которые должно окончательно ответить на все вопросы.

Поскольку такие поправки все еще не внесены, приходится руководствоваться действующим законодательством, не способным дать однозначный ответ.

Актуальность вопроса

Далеко не всех интересует возможность использовать права как документ, удостоверяющий личность. Во-первых, это затрагивает водителей. Удостоверение водительское – полноценный документ, которым подтверждается личность водителя, поскольку в нем содержится вся необходимая информация с фотографией, однако данное правило действует только на дороге при общении с сотрудниками ГИБДД.

В других ситуациях документ удостоверяющий личность не требуется на постоянной основе и носить его с собой не обязательно. На практике необходимость подтвердить свою личность возникает при общении с сотрудниками правоохранительных органов, либо при покупке алкоголя и сигарет. Хотя во втором случае подтвердить свой возраст можно не только удостоверением личности, а любым другим документом и все зависит исключительно от продавца.

ВАЖНО . Хотя на практике права часто используются для подтверждения своей личности, в законе такая возможность не предусмотрена. Водительское удостоверение – документ, выдаваемый человеку после успешной сдачи экзаменов в ГИБДД и предоставляющий право управления автомобилем соответствующей категории.

При этом про другой функционал в законе ничего не указано. Для однозначного ответа на вопрос стоит подробнее рассмотреть каждое из обстоятельств.

Читайте так же:  Какие взносы платит ип пенсионер и какие льготы ему положены

Нормативное регулирование

Действующее российское законодательство не содержит определенного перечня документов, которые приравниваются к удостоверяющим личность. Именно по этой причине возникают многочисленные вопросы, поскольку нормативная база расходится с практикой.

Перечень документов, удостоверяющих личность закреплен в большом количестве нормативно правовых актов. Какая-либо кодификация отсутствует, в связи с чем поиск ответа затруднен. Чтобы ответить на вопрос, необходимо максимально подробно рассмотреть каждый из документов.

В законе, определяющим порядок участия граждан в голосовании и референдуме определен перечень документов, которые могут выступать в качестве удостоверения личности:
  • паспорт гражданина, либо его временный аналог, который выдается на случай замены или утери. Является основным и главным документом.

Все остальные указанные в законе документы выступают в качестве заменяющих паспорт и являются второстепенными:

  • для лиц, проживающих не на территории страны – документ, по которому осуществляется въезд на территорию страны;
  • для лиц, помещенных под стражу на основании судебного решения – справка, выдаваемая по установленной форме. Поскольку паспорт и таких лиц временно забирается, им выдается аналог документа;
  • в других странах основным документом будет иностранный паспорт гражданина РФ.

Как видно из вышеперечисленного списка, водительское удостоверение не признается документом, которое может быть использовано для участия в голосовании, а, следовательно, не является удостоверением личности.

ВНИМАНИЕ . Согласно указу Президента РФ основной документ, подтверждающий личность на территории страны – паспорт, а все остальные – дополнительные и используются при его отсутствии.

Видео (кликните для воспроизведения).

Постановление правительства указывает, что военнослужащие могут использовать военный билет в качестве документа, удостоверяющего личность.

Подтвердить личность можно с помощью документа,выдаваемый в случае временного въезда на территорию страны. Свидетельство о рождении также считается аналогичным документом, хотя на нем отсутствует фотография человека.

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

Где это написано?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:
  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

  • «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

  • паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2019 году.

[1]

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Заключение

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Вас заинтересует:

3 комментария

Вопрос к этой же теме: А при отправке груза (физическим лицом, в личных целях) в транспортной компании, водительское удостоверение может ли являться документом удостоверчющим личность? Ранее паспортные данные уже занесены в базу этой транспортной компании.

Читайте так же:  Проверка комплектации автомобиля по vin-коду

исправляйте! Минпромторг для определения возраста покупателя спиртных напитков в приказе №1728 перечислил документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (список 2017 года состоит из 14 пунктов), среди которых автомобильные права и персонифицированная карта зрителя.

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) от 31 мая 2017 г. N 1728 г. Москва «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июня 2017 г.

Регистрационный N 47117

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 243 «О перечне документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2123; 2016, N 51, ст. 7384) приказываю:

[2]

1. Утвердить прилагаемый перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия.

2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. N 524 «Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный N 20920).

3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г.

Министр Д. Мантуров

Перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать

в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия

1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Удостоверение личности моряка.

5. Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.

6. Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.

7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации.

8. Паспорт заграничный (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность, признаваемый в этом качестве Российской Федерацией.

9. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.

10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.

11. Удостоверение беженца.

12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Являются ли водительские права удостоверением личности?

Споры по поводу признания водительских прав документом, удостоверяющим личность, до сих пор не стихают между законодательными и исполнительными органами. Согласно федеральному закону лицензия водителя не входит в перечень подобных документов. Одновременно с этим Верховный суд России после рассмотрения не единожды принимал решение, что документ, позволяющий водить машину, содержит достаточно данных, чтобы удостоверить личность.

«Пунктом 1 Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2002 г. N 720 утвержден образец временного разрешения на право управления транспортным средством (приложение N 1). На оборотной стороне утвержденной формы указано, что данное временное разрешение на право управления транспортным средством действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта)».

Однако подтверждающих данных не содержится ни в одном из кодексов:

  • трудовое законодательство;
  • налоговое законодательство;
  • кадастровое законодательство;
  • трудовой кодекс;
  • гражданский кодекс.

В этом и заключается основное противоречие. Выходит, что исполнительная власть признает то, о чем молчит законодательная.

Чему верить в таком случае? Каков официальный ответ на вопрос, является ли водительское удостоверение официальным документом, удостоверяющим личность по закону?

Основания для признания и непризнания лицензии водителя удостоверением личности

Приступая к рассмотрению данного вопроса, нужно понимать, что в федеральном законодательстве вообще отсутствует статья, подробно описывающая, какие реквизиты должен содержать документ идентификации гражданина. В законе даже не введено само определение «удостоверения личности».

Однако существуют другие документы, содержащие информацию, по которой можно идентифицировать гражданина. Единственным доподлинно действительным в этом случае документом является паспорт. Описаны такие документы в следующих законодательных нормативах:

  1. В пункте шесть, Закона 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», принятого 12 июня 2002 года, перечислены следующие документы:
  • военный билет или полученное военнослужащим свидетельство, взамен утерянного;
  • временная справка, которую выдают на время изготовления нового паспорта;
  • документ, с которым посещает Россию, постоянно не пребывающий на её территории гражданин;
  • справка из суда, которую получают осужденные, обвиняемые и подозреваемые.
  1. Закон 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в пункте 7 содержит следующий перечень:
  • паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • служебный паспорт;

Однако в 2008 году абзац с перечнем документов признан утратившим силу. Тем не менее ни одна более поздняя редакция не содержит данных о возможности въехать или выехать из страны по водительскому удостоверению.

Читайте так же:  Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения виды земельных нарушений и положенные взы

  1. Президентский указ №1325, который определяет список документов, с помощью которых можно установить личность гражданина России.

Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

  • паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;
  • дипломатическим паспортом;
  • служебным паспортом;
  • удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
  • свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);
  • свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).
  1. Приказ Минпромторга №524 содержит перечень документов для удостоверения возраста при продаже алкогольной и табачной продукции, идентичный тем, что подходят для определения гражданства.

Все эти документы игнорируют водительское удостоверение в качестве официального документа. Наряду с этим есть подзаконные нормативы, в которых упоминаются права. Там они выступают в роли документа, по которому можно установить подлинность личности.

«…Водительское удостоверение на право управления транспортным средством подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие установить личность гражданина»

  1. акты, выпушенные МИД РФ;
  2. акты, выпущенные МВД РФ;
  3. приказы Министерских ведомств в отношении налогоплательщиков.

Продажа алкоголя по водительскому удостоверению

Бытует мнение, что можно законно купить спиртное или сигареты, воспользовавшись правами, а не паспортом. Все верно с точки зрения логики: разрешение на управление автомобилем в России может получить только гражданин старше 18 лет. С этого же возраста в стране разрешена продажа алкогольных и слабоалкогольных напитков. Очевидно, что лицо, предъявляющее права, старше 18-ти.

Однако, согласно, упомянутому выше приказу Минпромторга №524, водительские права не входят в список документов, позволяющих по их предъявлению покупать спиртное. Таким образом, забывший паспорт или разнозначные ему документ в машине водитель, по закону не имеет права купить сигареты или алкоголь, воспользовавшись правами.

В этом году Минпромторг согласился рассмотреть инициативу покупки алкоголя по водительскому удостоверению. Решение еще не принято, однако по прогнозам чиновники настроены к такой мере благосклонно.

Когда можно использовать права как удостоверение личности?

Хотя никакой информации на этот счет в законе не содержится, многие банки запрашивают водительское удостоверение в качестве дополнительного документа при оформлении кредита.

Кредитные организации не единственные, кто выступает с такой инициативой. Предъявлять права как второй документ, наряду с военным билетом, а также пенсионным удостоверением можно, обращаясь к услугам большинства страховых компаний.

Однако оформить кредит или купить страховой полис даже в рассрочку, не имея паспорта, а одни лишь права, не выйдет ни в одной организации. Аналогичная ситуация с получением/отправкой банковских переводов. Запросы на предоставление информации по собственной страховке, кредиту или банковскому счету не будут удовлетворены. Не выйдет без паспорта и снятие наличных в банке.

Ситуация такова, что водительские права не являются удостоверением личности, но могут использоваться как дополнительная мера идентификации, действительная при наличии гражданского паспорта. Доступны по лицензии в банковском отделении только операции с валютой и чеками.

Объясняется это участившейся подделкой паспортов. Кредиторы и страховщики рассматривают любые доступные документы, чтобы быть уверенными в подлинности идентификации клиента.

Ответ на вопрос, почему водительское удостоверение не является официальным удостоверением личности прост. Права — лицензия, дающая право заниматься определенным видом деятельности. В данном случае — управлять машиной. Если предположить, что с их помощью можно пересекать границу или производить операции в банке, то любой врач или работник профессии, предполагающей наличие лицензии, сможет сделать то же.

Наличие прав не станет основанием для продажи билета на поезд дальнего следования. Придется предъявлять паспорт.

Еще один частый вопрос связан с тем, можно ли получить посылку по правам на почте. Хотя некоторые банковские работники идут клиентам навстречу, ситуация здесь аналогична продаже алкоголя. В п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, ничего не сказано о водительском удостоверении как документе, который можно предъявить, чтобы забрать посылку.

Воспользоваться правами можно для присутствия в зале суда во время процесса. При этом стоит ссылаться на определение Московского городского суда, вынесенного 9 сентября 2011 года:

«Заявление в части признания незаконными действий судебного пристава по воспрепятствованию проходить в здание суда по предъявлении удостоверения, выданного общественной организацией, удовлетворено, поскольку действующее законодательство РФ предусматривает кроме основных документов, удостоверяющих личность, также наличие иных документов, удостоверяющих личность: таких как водительское удостоверение и социальная карта.»

Видео (кликните для воспроизведения).

Сейчас, признание водительской лицензии удостоверяющим личность документом — вопрос времени. В сети уже создана петиция, которая будет рассмотрена, если наберет 100 тыс. подписей. За это выступает также председатель правления гильдии автошкол Юрий Лобарев. Основных доводов «За» — два:

  • наличие всей необходимой информации, для установления личности;
  • удобство для водителей.

Источники


  1. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.

  2. Аношко, В. С. История и методология почвоведения / В.С. Аношко. — М.: Вышэйшая школа, 2013. — 340 c.

  3. Чернявский, А. Г. Теория государства и права в схемах. Учебное пособие / А.Г. Чернявский. — М.: КноРус, 2016. — 112 c.
Являются ли водительские права удостоверением личности по законодательству
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here