Срок действия разрешения на строительство влияние различных факторов

Полезная и понятная информация в статье: "Срок действия разрешения на строительство влияние различных факторов". Если в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их дежурному специалисту.

Срок действия разрешения на строительство: влияние различных факторов

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 апреля 2014 г. N Ф06-3907/13 по делу N А55-11694/2013 (ключевые темы: срок действия разрешения на строительство — застройка — продление срока — строительство объектов — проектная документация)

г. Казань
03 апреля 2014 г. Дело N А55-11694/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

ответчика — Петровой А.Ю., доверенность от 30.12.2013 N 1109611,

заявителя — извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.09.2013 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Рогалева Е.М., Холодная С.Т.)

по делу N А55-11694/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Салон цветов «Версилия» (ОГРН 1036301021569) к мэрии городского округа Тольятти о признании недействительным постановления от 27.03.2013 N 923-п/1,

общество с ограниченной ответственностью «Салон цветов «Версилия» (далее — ООО «Салон цветов «Версилия», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления мэра города Тольятти от 27.03.2013 N 923-п/1 «Об отказе ООО «Салон цветов «Версилия» в продлении срока действия разрешения от 23.03.2012 N RU63302000-343 на строительство магазина — салона «Цветы» на земельном участке, расположенном: г. Тольятти, Автозаводской район, квартал 19, восточнее жилого дома, имеющего адрес: ул. Тополиной, 2″.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.09.2013 по делу N А55-11694/2013 заявление удовлетворено. Суд признал недействительным постановление мэрии городского округа Тольятти от 27.03.2013 N 923-п/1, возложив на мэрию обязанность устранить допущенные нарушения законных прав и интересов заявителя путем принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство от 23.03.2012 N RU63302000-343.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба мэрии городского округа Тольятти — без удовлетворения.

В кассационной жалобе мэрия городского округа Тольятти просит отменить состоявшиеся судебные акты. Считает, что у мэрии имелись предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации основания для отказа в продлении срока действия ранее выданного разрешения на строительство, поскольку в силу части 19 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства, и этот срок истек, изменения, обосновывающие увеличение этого срока, в проектную документацию не вносились.

В судебном заседании представитель мэрии городского округа Тольятти поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам. ООО «Салон цветов «Версилия», извещенное о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, пояснения представителя мэрии, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 24.12.2009 на основании постановления мэрии городского округа Тольятти от 19.10.2009 N 2355-п/1, между ООО «Салон цветов «Версилия» и мэрией заключен договор аренды земельного участка N 2125 сроком на 22 месяца, для строительства магазина, договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 1404.2010. Суд установил, что по истечении срока аренды договор возобновлен сторонами и в силу части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен на неопределенный срок. 23.03.2012 обществу на основании постановления N 938-п/1 выдано разрешение на строительство магазина-салона «Цветы» на арендованном земельном участке, срок разрешения на строительство — 12 месяцев. Общество 06.12.2013 обратилось в мэрию с заявлением о продлении срока разрешения на строительство. 27.03.2013 постановлением мэрии N 923-п/1 в продлении срока отказано. Правовым основанием отказа указано нарушение требований части 6 статьи 52, частей 19, 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что на момент обращения с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство на земельном участке велись строительные работы по монтажу металлических конструкций на железобетонном фундаменте.

Суды пришли к выводу о незаконности отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, поскольку предусмотренные частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации основания для отказа отсутствуют (строительные работы начаты), часть 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на которую сослалась мэрия, не содержит оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство. Суды пришли к выводу о необоснованности доводов мэрии о необходимости внесения изменений в проектную документацию для определения нового срока для осуществления строительных работ в целях продления срока действия разрешения на строительство, поскольку из закона такого не следует.

Данные выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат нормам материального и процессуального права, в связи с чем предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов судебная коллегия не находит.

Читайте так же:  Пдд о смене цвета автомобиля

Сам спор возник вследствие недостаточного правового регулирования в действующем законодательстве отношений, связанных со строительством объектов недвижимости на чужом земельном участке, в частности — отсутствием понятия и регулирования так называемого «права застройки», относящегося к ограниченным вещным правам на земельный участок. Основными принципами такого права застройки является длительность осуществления права застройщиком (как правило — от 49 лет), переход прав на построенные объекты по истечению срока права застройки к собственнику земельного участка, платность права застройки и возможность отчуждения и залога данного права, перехода его в порядке правопреемства и по наследству. Существующий проект изменений в Гражданском кодексе Российской Федерации предполагает введение законодательного регулирования права застройки путем внесения в Кодекс специальной главы и последующего переоформления существующих арендных отношений, связанных со строительством недвижимости, на договора застройки земельного участка.

Действующее гражданское, земельное и градостроительное законодательство, регулирующее вопросы застройки чужого земельного участка, не систематизировано и разрозненно. Оно допускает осуществление застройки чужого земельного участка арендатором при незначительных сроках аренды, как в настоящем случае; отождествляет право застройки с наличием выданного в административном порядке разрешения на строительство в пределах также административно установленных сроков действия такого разрешения, и не регулирует гражданско-правовых последствий истечения сроков действия разрешения на строительство. Именно отсутствие в законодательстве четко урегулированных гражданско-правовых последствий истечения срока действия разрешения на строительство (права застройки применительно к действующему законодательству) не позволяет признать законным отказ в продлении срока действия разрешения на строительство уже начатого строительством объекта, так как это повлечет неопределенность судьбы незавершенного строительством объекта.

При этом судебная коллегия отмечает, что административный орган вправе отказать в продлении срока действия разрешения на строительство, если в течение срока строительства произошли существенные изменения в строительных технических регламентах, направленные на повышение безопасности здания или сооружения, что требует внесения соответствующих изменений в проект — до внесения таких изменений в проектную документацию. В продлении срока также может быть отказано, если существующий объект незавершенного строительства возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и отвечает признакам самовольной постройки (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации), что послужило основанием для обращения в суд с соответствующим иском о сносе такой постройки. Однако наличие данных обстоятельств, как и иных обстоятельств, препятствующих продолжению строительства объекта, подлежит установлению и доказыванию в суде административным органом. В данном случае наличие таких обстоятельств административный орган, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказал.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.09.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу N А55-11694/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Э.Г. Баширов
Судьи А.Л. Петров
С.В. Мосунов

Обзор документа

Организации было выдано разрешение на строительство магазина на арендуемом ею земельном участке. Срок — 12 месяцев. Она просила продлить срок разрешения, но ей отказали.

Кассационная инстанция оставила в силе акты нижестоящих судов, признавших такой отказ незаконным. При этом она отметила следующее.

Сам спор возник из-за того, что законодательством недостаточно регламентированы отношения, связанные со строительством недвижимости на чужом земельном участке. В частности, отсутствуют понятие и регулирование так называемого «права застройки», относящегося к ограниченным вещным правам на земельный участок.

Действующее гражданское, земельное и градостроительное законодательство, регулирующее вопросы застройки чужого участка, не систематизировано и разрозненно. Оно допускает застройку чужого участка арендатором при незначительных сроках аренды. Право застройки отождествляется с наличием выданного в административном порядке разрешения на строительство в пределах также административно установленных сроков действия разрешения. Гражданско-правовые последствия истечения этих сроков не урегулированы. Именно отсутствие четко урегулированных последствий истечения срока разрешения на строительство (права застройки) не позволяет признать законным отказ в продлении этого срока, если строительство уже начато. Иной подход повлечет неопределенность судьбы незавершенного строительством объекта.

Административный орган вправе отказать в продлении срока разрешения на строительство, если в течение срока строительства произошли существенные изменения в строительных техрегламентах, направленные на повышение безопасности здания или сооружения, что требует внесения соответствующих изменений в проект — до внесения таких изменений в проектную документацию. В продлении срока также могут отказать, если существующий объект незавершенного строительства возведен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и отвечает признакам самовольной постройки, что послужило основанием для обращения в суд с иском о ее сносе. Наличие этих и других обстоятельств, препятствующих продолжению строительства объекта, доказывается административным органом. А он этого не доказал.

Что-то пошло не так

Воспользуйтесь поиском, чтобы найти нужный материал

Сделано в Санкт-Петербурге

© 1997 — 2019 PPT.RU
Полное или частичное
копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании
ссылка на ресурс обязательна

Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях
его функционирования в рамках Политики в отношении
обработки персональных данных. Если вы не согласны,
пожалуйста, покиньте сайт.

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Еще раз о разрешении на строительство.

Некоторые собственники считают, что получать разрешение на строительство им не нужно сразу же после оформления права собственности на земельный участок. Кто-то изначально планирует купить только участок, а к строительству приступит в необозримом будущем, кто-то будет накапливать средства, чтобы, начав строительство, не растягивать этот процесс надолго. Это право каждого собственника.

И в связи с тем, что люди не планируют сразу начать строительство, откладывают получение разрешения на «когда-нибудь потом».

Мы посчитали необходимым объяснить всем, кто не торопится, почему нужно получить разрешение на строительство и градостроительный план сразу, после покупки участка.

Читайте так же:  Расчет лизинга автомобиля для физических лиц

Наше законодательство меняется каждый день, порядок получения тех или иных документов также может измениться совсем неожиданно.

Что мы имеем на сегодняшний день в сфере индивидуального жилищного строительства?

[1]

Постройка должна быть законной

Конечный результат строительства дома – это получение свидетельства о государственной регистрации права на дом. Факт регистрации говорит о том, что дом построен с соблюдением всех норм и правил строительства, в том числе, с получением всех необходимых документов. А для начала строительства нужно получить градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство. Услуга, кстати, бесплатная. Срок «годности» разрешения на строительства – 10 лет. Больше ничего не надо.

Вы можете сказать, что можно просто построить дом, зарегистрировать его по декларации как нежилое строение, а потом перевести в категорию «жилой». Ну, допустим, можно, но вам все равно придется предпринимать все те же шаги, которые делаются при правильном подходе к строительству жилого дома. К тому же, если такой дом будет построен с нарушением расстояний (а без градостроительного плана очень легко ошибиться – архитектор просто не будет знать, что вы дом поставили, и для соседей градпланы будут создаваться без учета ваших построек), то вместо перевода в жилой, вам его придется попросту снести и начать уже заново, с соблюдением правил. Да и дачная амнистия действует все-таки больше для хозпостроек, регистрацию по декларации жилых домов то отменяют, то разрешают, не стоит надеяться на такой внешне простой способ.

Подводя итог сказанному: получение разрешительных документов на строительство жилого дома не требует финансовых вложений и временных затрат. Все очень просто и быстро.

Но такой простой порядок был не всегда. И, зная, как все изменчиво, можем сказать, что не всегда так будет.

Получение разрешения на строительство может усложниться

Если сейчас получить эти документы можно, просто обратившись в отдел архитектуры, то скоро необходимо будет предоставлять еще и проект дома. Так уже было раньше, поясним отличие между простым и сложным порядком.

По усложненному порядку вам, прежде чем получить градостроительный план и разрешение на строительство, нужно сделать проект дома и с ним уже обращаться за получением разрешения. Это как с перепланировкой квартиры. Пока не предоставите архитектору проект перепланировки, он не утвердит и не даст разрешение, и уж тем более не введет в эксплуатацию. Проект жилого дома сами вы не нарисуете (если, конечно, вы не архитектор) и вам придется обращаться к специалисту, оплачивать услугу.

По упрощенному порядку вы, собственники, обращаетесь в отдел архитектуры Петушинской районной администрации, заказываете градостроительный план и разрешение на строительство, и, спустя установленное время, получаете на руки готовые документы. И можете приступать к строительству. Разумеется, и в этом случае нужен проект дома. Ни вы сами, ни нанятые вами строители никогда в жизни не построят ничего путного без чертежа. Поэтому, проект вы будете заказывать и в этом случае.

А разница вот в чем: когда проект планировки дома обязателен для предоставления в орган местной власти, вы обязаны будете выполнять его. То есть, если в процессе строительства вы понимаете, что нужно заменить материал, убрать стену, поставить перегородки в другом месте, строить или не строить веранду, изменить форму крыши и прочее, то вам нужно будет делать новый проект с изменениями, идти в администрацию и практически делать все заново. Или строить, как было задумано изначально, несмотря на неудобства. Потом делать перепланировку, реконструкцию – тоже через проект, разрешение…

А вот по упрощенному порядку проект вы делаете для себя – чтобы знать, что и как строить. Здесь вы свободны и в выборе материала, формы крыши или стен дома, внутренней планировки. То есть, если на каком-то этапе строительства вы решаете, что лучше сделать, например, окна от пола до потолка, чем обычные, то вы спокойно реализуете свою затею, не сообщая об этом в архитектуру.

Срок действия разрешения на строительство

Теперь что касается сроков. Разрешение на строительство действительно в течение 10 лет. То есть, в любой момент в течение этого времени вы можете приступить к строительству, а при необходимости разрешение можно продлить в 2025 году, если получите разрешение на строительство в 2015 году.

Если в течение этого срока (10 лет) происходят какие-то изменения и снова требуется проект, а может быть, и еще какие-то дополнительные документы, то вас эти изменения не будут касаться, здесь будет действовать принцип «закон обратной силы не имеет». То есть, получив сейчас разрешение на строительство, вы облегчите себе жизнь в будущем. Продлить разрешение в случае необходимости вы сможете также просто.

Получив же документы в усложненном порядке, вы просто добавите себе неудобств в будущем.

Мы не хотим вас напугать, просто предупреждаем заранее о том, что близятся изменения, а так как точных сроков мы не знаем, то сообщаем вам об этом сейчас, пока не поздно оформить все документы и в будущем обойтись без лишних проблем.

Администрации вам сообщать не будут об изменениях, такое оповещение не входит в их полномочия. Изменения просто случаются, и становятся для граждан-заявителей сюрпризом.

Мы хотим, чтобы вы избежали неприятных сюрпризов, быстро построили свои дома и без потрясений зарегистрировали свои права на них.

Срок действия разрешения на строительство

Для объектов различного назначения предусмотрен разный срок действия разрешения на строительство. Для индивидуального жилищного он составляет десять лет, для остальных объектов определяется проектом организации строительства. Кодекс 1998 года предусматривал выдачу разрешения на строительство сроком на три года. Конечно же, это не отражало индивидуальных особенностей каждого строительного объекта.

В Градостроительном кодексе 2004 года в статье 51, часть 19 закреплен более гибкий подход к решению этого вопроса.
Читайте так же:  Льготы для авто со знаком «инвалид»
Видео (кликните для воспроизведения).

При переходе права собственности на земельный участок и объект строительства или реконструкции к другим лицам, срок действия ранее полученного разрешения на строительство сохраняется. Новый владелец может продолжать выполнение строительных работ с обязательным внесением изменений в разрешение, выданное прежнему владельцу.

Индивидуальное или капитальное строительство

Для индивидуального жилищного строительства не требуется разработка проектной документации. Следовательно, не разрабатывается и проект организации строительства, по которому можно было бы определять срок строительства в каждом конкретном случае. Поэтому, для таких объектов срок действия разрешения на строительство составляет десять лет. При необходимости этот срок может быть продлен в установленном порядке, о чем будет сказано ниже.

Капитальное строительство или реконструкция выполняются на основании разработанной и утвержденной проектной документации. Одним из разделов проектной документации является проект организации строительства, в котором указывается время, необходимое для строительства или реконструкции этого объекта.

Что учитывается при определении сроков?

Расчет времени строительства объекта производится по действующим нормативным документам. В них заложены усредненные сроки строительства аналогичных объектов, взятые из практики строительства. Нормативные сроки строительства предусматривают применение передовых технологий строительства или реконструкции, соблюдение технологии строительных работ, обеспечение качества строительства. При нормальной организации работ на строительной площадке ввод объекта в эксплуатацию в предусмотренные проектом организации строительства сроки не вызывает особых проблем.

Единственный фактор, который не учитывается проектом организации строительства и нормами продолжительности строительства – это финансирование. Нормативные сроки рассчитаны на полноценное регулярное финансирование на протяжении всего периода строительства. Перебои в финансировании объекта могут привести к срыву сроков строительства. В подобных случаях действующим законодательством предусмотрена возможность продления сроков строительства.

Не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия ранее полученного разрешения на строительство, застройщик должен подать заявление на продление срока действия разрешения, в те же органы, которые это разрешение выдали. Важным фактором, влияющим на продление срока действия разрешения, является то, что работы по строительству или реконструкции должны быть начаты до подачи такого заявления, точнее, истечения срока его подачи. Если такое требование части 20 статьи 51 кодекса не выполнено, в продлении срока действия разрешения будет отказано.

Следует иметь в виду, что при подаче заявления на продление срока действия разрешения необходимо будет предоставить проект организации строительства с измененным календарным планом, по которому будет определяться срок продления. Для внесения изменений в проектную документацию требует время. Специальным распоряжением Правительства Москвы № 2631-РП от 29 декабря 2010 года на всех строительных объектах, где велись строительно-монтажные работы, срок действия разрешений которых истекал до 1 февраля 2011 года, эти разрешения были продлены на три месяца. Сделано это было с целью обеспечения бесперебойной работы на этих объектах. Как показывает этот пример, несвоевременное оформление продления срока действия разрешения, может привести к приостановке строительства.

Срок действия разрешения на строительство: влияние различных факторов

Главное меню
  • Главная
  • Основная классификация и технология проектирования
  • Работы подготовительного периода
  • Строительные грузы и их транспортировка.
  • Работы подземного цикла
  • Монтажные работы
  • Технология каменных работ
  • Технология устройства защитных покрытий
Получение разрешительной документации на новое строительство и реконструкцию
  • Получение прав на участок для строительства
  • Виды градостроительной документации
  • Организация градостроительных работ в субъектах РФ
  • Архитектурно-строительное проектирование
  • Требования к отдельным разделам проектной документации
  • Согласование проектной документации
  • Государственная экспертиза проектной документации
  • Разрешение на строительство
  • Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию
Навигация: Главная
Срок действия разрешения на строительство

В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать орган, выдавший разрешение на строительство об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешений на строительство (существенное изменение условий, влияющих на проектные решения, и др.).
При оформлении разрешений на строительство обязательно указываются:

  1. основные этапы реализации проектной документации, в том числе работ, по окончанию которых должен быть поставлен в известность орган, выдавший разрешение на строительство;
  2. иные условия по предъявлению заказчиком (застройщиком) необходимой информации государственным органам контроля и надзора (сроки начала и завершения строительства, условия продления разрешения на строительство и другие);
  3. особые условия осуществления работ;
  4. срок действия разрешения на строительство.

Разрешение на строительство является необходимым документом (основанием) для представления застройщиком в соответствующие органы, осуществляющие надзор за строительством.
Оригинал выданного разрешения на строительство должен храниться у застройщика и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.

Что такое разрешение на строительство и как его получить

Сменить тесную квартиру в шумной многоэтажке на уютный частный дом — мечта многих семей. Но при несоблюдении ряда формальностей эта мечта может перерасти в серьезные административные разбирательства и потери. В большинстве случаев закон обязует собственников получать разрешение на строительство или уведомление о планируемом строительстве.

В этой статье вы узнаете, как получить разрешение на строительство частного дома, кто дает разрешение и как обезопасить свое жилье от сноса.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

[3]

Это быстро и бесплатно !

Зачем нужно разрешение

Согласно Градостроительному Кодексу, разрешение на строительство индивидуального жилого дома — это документ, который подтверждает соответствие действительного строения ранее утвержденному проектному плану. Он дает официальное право на строительство, ремонт и перепланировку находящегося на территории строения.

Зачем нужно разрешение на строительство частного дома:

  1. Документ необходим для подключения коммуникаций (газ, вода, электричество).
  2. Документ требуется предъявить при оформлении ипотечного кредита.

Важно. Разрешение выдается после подготовки проекта дома, но до начала строительных работ.

Любое строение, возведенное без разрешительной справки, считается незаконным и подлежит сносу. Застройщик несет административную ответственность.

Читайте так же:  Недопустимые доказательства в уголовном процессе, причины недопустимости

Яркая иллюстрация несоблюдения требований и последующего снова незаконной постройки произошла в Перми в 2013 году. В собственности Андрея Портнова был участок, предназначенный под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Но он построил трехэтажный многоквартирный дом и выставил 15 квартир на продажу.

Строение не имело разрешительных документов для дальнейшей эксплуатации. Суд признал постройку незаконной и вынес постановление о демонтаже. За махинации с продажей квартир Портнов был признан мошенником и приговорен к пяти годам лишения свободы. Его обязали выплатить штраф в размере 300 000 рублей. Суд также наложил арест на имущество Портнова с целью возмещения ущерба покупателям квартир.

Где можно получить разрешение на строительство

Справка выдается органом местного самоуправления по месту нахождения строительного объекта. Но в ряде случаев требуются дополнительные разрешения, которые выдают иные ведомства.

Где получают разрешения особых ситуациях:

  1. В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ — при использовании ресурсов недр земли.
  2. В Федеральной службе по экологическому, техническому и атомному надзору — если используется атомная энергия.
  3. В областном ведомстве в области охраны объектов культурного наследия — при строительстве внутри культурно-исторических объектов.

Для получения разрешения необходимо подтвердить, что объект соответствует нормам и правилам безопасного проживания без нанесения вреда окружающей среде.

Объект проверяется на соответствие нормам:

  1. Градостроительного кодекса.
  2. Гигиены.
  3. Строительства.
  4. Пожарной безопасности.
  5. Технического надзора.

Как оформляется

Порядок получения разрешения:

  1. Собрать необходимый пакет документов.
  2. Записаться на прием в многофункциональный центр.
  3. Заполнить заявление (образец) на выдачу разрешения.
  4. Ожидать готовности документа.
  5. Получить разрешение в МФЦ.

В многофункциональный центр заявитель направляет следующий пакет документов:

  1. Удостоверение личности заявителя.
  2. Документ о владении участком или доверенность, если документы подаются представителем.
  3. Градостроительный план участка.
  4. Проектная документация на дом: пояснительная записка, план построек, информация об инженерных коммуникациях и т.д.
  5. Положительное заключение на выполнение плана проектной документации.
  6. В случае использования на строительном объекте земных недр, атомной энергии или при строительстве на территории космических или исторических объектов к списку документов прибавляется бумага от соответствующего ведомства.

Важно! Если вы строите дом до трех этажей, предназначенный к проживанию одной семьи, проектную документацию подавать необязательно.

Документы рассматриваются в течение десяти дней, после чего выносится положительное или отрицательное решение. Документ выдается бесплатно, государственных пошлин за него не предусмотрено. В случае отказа заявитель вправе обжаловать решение в суде.

Случаи, когда документ не требуется

Законом предусмотрены особые случаи, когда разрешение не требуется:

  1. Строительство гаража.
  2. Строительство на участках, предназначенных для дачного/садового хозяйства.
  3. Строительство малогабаритных помещений (киоск, рыночный павильон).
  4. Строительство сооружений вспомогательного использования.
  5. Несущественные изменения строений.

Важно! С августа 2018 года согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса РФ разрешение не требуется для строительства на землях ИЖС. Вместо него вводится форма уведомления о планируемом строительстве.

Кто выдает бумагу

Куда обратиться за разрешением на постройку индивидуального жилищного строения? Предоставлением этой услуги занимается многофункциональный центр.

Разрешение выдается:

  1. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти — если строительство происходит на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
  2. Органом исполнительной власти субъекта РФ — если строительство происходит на территории двух и более муниципальных округов.
  3. Органом местного самоуправления муниципалитета — если строительство происходит на межселенной территории в граница муниципального округа.

Здесь можете скачать схему планировочной организации.

Как выглядит

Разрешение содержит следующую обязательную информацию:

  1. Общую площадь участка и планируемых построек в квадратных метрах.
  2. Количество этажей.
  3. Высоту строения.
  4. Объем строения в кубических метрах.
  5. Сметную стоимость объекта.
  6. Удельную стоимость одного квадратного метра.
  7. Адрес земельного участка.
  8. Срок действия разрешения.
  9. Печать ведомства и подпись сотрудника, выдавшего документ.

Как выглядит документ, представлено на рисунке:

Сроки действия

Разрешение на строительство выдается на десять лет. После его выдачи заявителю предоставляется десять дней, чтобы направить в ведомство проектную документацию: информацию об инженерных коммуникациях, количестве этажей, площади объекта и т.д.

Для продления документа застройщик обращается в ведомство за 60 дней до истечения его срока деятельности. Если за десятилетний срок застройщик так и не приступил к возведению или реконструкции здания, то высока вероятность получить отказ в продлении.

При оформлении разрешения на строительство, предусмотрены обстоятельства, когда оно перестает иметь юридическую силу:

  1. Изъятие участка из частной собственности для нужд государства.
  2. Отказ владельца от права собственности на участок.
  3. Расторжение договоров о владении земельным участком.
  4. Лишение права пользования недрами земли, если они необходимы для дальнейшего строительства.

Решение об отзыве вступает в силу после 30 дней с момента возникновения обстоятельства.

Важно. При смене собственника участка разрешение на строительство сохраняет свое действие.

Заключение

Схема получения разрешения на строительство выработана государством для учета строительных объектов, а также для контроля за тем, что строят собственники на своих участках, соответствует ли здание разрешенному типу использования земли, строительным нормам и т.д.

Процедура получения документа начинается с заявки, она не требует финансовых вложений и множества справок. Для частных домов на землях ИЖС с 2018 года введена форма уведомления о планируемом строительстве. Порядок получения этого документа фактически копирует порядок получения разрешения на строительство.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Анализ факторов влияющих на сроки строительства

Совершенно иное положение было на строительстве мартеновской печи Магнитогорского металлургического комбината. Наличие мощного треста Магнитострой и концентрация средств на пусковом объекте позволили значительно быстрее построить эту печь — за восемь месяцев.

Если в качестве показателя, характеризующего темпы строительства, условно принять среднемесячный объем капитальных вложений, то он будет неодинаковым в различных отраслях народного хозяйства. Так, при сооружении мартеновской печи № 9 Макеевского металлургического завода объем капитальных вложений был на 48% больше, чем при сооружении мартеновской печи № 10 того же завода; на строительстве трубопрокатного стана «140» Закавказского металлургического завода среднемесячный объем капитальных вложений был почти в 2 раза больше, чем на строительстве такого же стана Бакинского трубопрокатного завода; на строительстве шахты № 3-Липковская комбината «Тулауголь» — на 62% больше, чем шахты № 3-Киреевская той же мощности того же комбината.

Читайте так же:  Со скольки лет можно взять автокредит

Анализ факторов, влияющих на сроки строительства, показывает, что продолжительность строительства отдельных объектов зависит прежде всего от мощности строительной организации и концентрации средств на начинаемых или начатых строительством объектах. Медленные темпы строительства отдельных объектов являются также результатом отсутствия материальной заинтересованности строительных организаций в их ускорении. Строительно-монтажные организации получают средства от заказчиков за выполнение отдельных видов работ или за возведение конструктивных элементов зданий и сооружений. В связи с этим они стремятся произвести максимальное количество различных видов работ и непосредственно не заинтересованы в завершении начатых строительством объектов. Чтобы создать материальную заинтересованность строительных организаций в строительстве объектов в более короткие сроки, существующая система оплаты выполненных работ должна быть пересмотрена в сторону повышения этой заинтересованности.

Продление срока действия разрешения на строительство

Продление срока, разрешающего строительство объекта регламентируется ч.20 статьи 51 Градостроительного кодекса России, а именно:

  • продлевает срок действующих разрешений на строительство та организация, которая выдавала это разрешение ранее;
  • чтобы продлить срок действия разрешений требуется заявление о продлении разрешения от застройщика;
  • заявление подается не позднее двух месяцев (60 дней) до прекращения срока действующего разрешения.

Проектом организации строительства предусмотрен срок строительства. Для продления действующего срока разрешения на строительство необходимо внести соответствующие изменения в указанный раздел проектной документации. В этом случае уполномоченный орган установит срок продления разрешения, соответствующий заявленному в ПОС.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Как успешно продлить разрешение на строительство?

Суть содержания 20 пункта 51 статьи Градостроительного кодекса РФ сводится к двум положениям, определяющим успешное продление срока разрешения:

  • подаче заявления от застройщика в установленные законом сроки;
  • начало строительных работ до подачи заявления на продление разрешительного документа.

Встает вопрос о правомерности отказа в выдаче документа, если застройщик подал заявление не в срок или вовремя подал заявление, но не приступил к строительству. Должны ли одновременно выполняться оба этих положения?

Согласно законодательству, основанием для отказа в увеличении срока действия разрешительного документа является только отсутствие начала работ до окончания сроков действия разрешения.

Отказ в продлении разрешения из-за нарушения сроков подачи заявления не является правомерным, так как не предусмотрен содержанием статьи 51 ГК РФ (пункта 20).

Следовательно, если застройщик начал возведение объекта или его капитальный ремонт в действующие сроки не отмененного или не признанного незаконным разрешения, уполномоченный орган не вправе отказать ему в продлении разрешения на строительство.

В каком случае последует отказ о продлении сроков разрешений?

Юридическим лицам следует помнить, что получение отказа в продлении сроков разрешения последует в случае, если строительство не начнется к истечению сроков подачи заявления.

Какими документами подтверждается начало строительных работ на объекте?

Что делать, если администрация приняла решение отказать застройщику в продлении разрешения на строительство из-за ненадлежащих документов, официально подтверждающих начало работ на объекте капитального строительства? Такими документами могут быть записи в Общем журнале работ, исполнительная документация на выполненные работы, Акты и справки на выполненные работы по форме КС-2 и КС-3, свидетельствующие о выполнении определенных работ по строительству объекта.

Часть 20 статьи 51 ГК Российской федерации не конкретизирует состав документации, которая предоставляется для подтверждения начала строительства или реконструкции объекта.

Следовательно, такими документами могут быть: договоры подряда, акты выполненных работ, акты обследования технического состояния возводимого здания, фотографии незавершенного объекта, снимки со спутника и пр. Главное, чтобы представленные документы подтверждали, что строительство на объекте начато.

Если вы застройщик по типу ДДУ (договор долевого участия)

Вы – юридическое лицо и вам требуется продлить сроки действия документа, разрешающего строительство многоквартирного дома с привлечением денежных средств иных юридических лиц. В этом случае к поданному заявлению необходимо приложить один из перечисленных документов:

  • договор банковского поручительства за правильное выполнение застройщиком функций по передаче помещений, построенных по ДДУ;
  • договор о страховании гражданской ответственности юридического или физического лица, привлекающего финансы для ДДУ.

Организация, уполномоченная на продление разрешений на строительство, проверит, начато ли строительство на заявленной территории. Предоставление в уполномоченный орган неверной информации о проводимых работах вызовет отказ в продлении действия разрешения на строительство.

Если потребовалось внести изменения в проект

Если застройщик вынужден изменить проектную документацию, или характеристики будущего здания значительно отличаются от заявленных ранее, застройщик обращается в уполномоченную организацию для оформления документов на получение нового разрешения на возведение объекта, обладающего иными технико – экономическими параметрами. Отказ в продлении разрешения на строительство в этом случае является правомерным. Кроме этого, если проект подлежал экспертизе, застройщик будет обязан пройти повторную экспертизу проектной документации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Источники


  1. Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.

  2. Теория государства и права. — М.: Статут, 2007. — 128 c.

  3. Бархатова, Е.Ю. Международное публичное право в вопросах и ответах; Кнорус, 2011. — 232 c.
Срок действия разрешения на строительство влияние различных факторов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here