Посредничество во взяточничестве особенности, виды наказания

Полезная и понятная информация в статье: "Посредничество во взяточничестве особенности, виды наказания". Если в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их дежурному специалисту.

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве

В Российском законодательстве имеется несколько составов преступлений, безусловно относящихся к преступлениям коррупционной направленности. Среди них не совсем обычное преступление – посредничество во взятке.

Статистика

Это сравнительно «молодое» преступление, в самостоятельный состав оно выделено в 2011 году, когда законодатель дополнил УК РФ новой статьей 291.1 «Посредничество во взяточничестве». По этой норме установлено наказание фактически за 2 самостоятельных состава преступления — «помощь» взяточникам и обещание или предложение ее оказать.

До указанного момента предусмотренные статьей деяния рассматривались как соучастие в преступных деяниях, связанных со взяточничеством, квалифицировались по статьям 290 «Получение взятки», 291 «Дача взятки» с указанием ст. 33 УК РФ, наказание назначалось по ним же.

Статистика показывает, что «помочь» взяткополучателям и взяткодателям в достижении их цели не так уж мало. Так, за 10 месяцев 2018 года органами правоохраны зарегистрировано 825 фактов посредничества во взятке, что на 13,2% больше, чем за тот же период 2017 (729).

Состав уголовно-наказуемого деяния

Термин «посредничество во взяточничестве» раскрыт в первой части ст. 291.1. Под ним подразумевают два варианта возможных действий, которые составляют объективную сторону преступления:

  1. Сама передача взятки по просьбе, поручению взяточника или того, в чьих интересах взятка передается.
  2. Другая помощь в достижении, реализации договоренности о получении и даче взятки – любые действия, цель которых содействие в достижении конечной цели взяточников и тех, кто взятку передает. Например, это поиск должностного лица, способного «решить вопрос», переговоры, уговоры к «помощи» взяткодателю и прочие.

Ответственность по ст. 291.1 УК РФ для посредника наступит исключительно, если сумма взятки является значительной. Для названной статьи значительной взяткой будут деньги или имущество, стоимость которых больше 25 тыс. рублей. Если посредник каким-либо образом «помогал» передать или получить взятку меньшего размера – состава преступления по названной статье в его действиях нет.

Посредник – связующее взяткополучателя и взяткодателя звено, он не имеет собственного интереса во взятке, действует в интересах ее сторон, не используя в качестве взятки свое имущество.

Посредником во взяточничестве в определенных обстоятельствах может являться подчиненный, передавший взятку по поручению своего руководителя, который при таких обстоятельствах может отвечать по УК как взяткодатель по ст. 291 УК РФ.

Объектом этого преступления – сферой, которой причиняется вред – является организованная деятельность аппарата государства и авторитет власти.

Субъектом – тем, кто может быть привлечен к ответственности – является вменяемый человек (только физическое лицо), который ко времени совершения деяния достиг 16 лет.

Субъективная сторона – отношение посредника к содеянному – прямой умысел, означающий, что виновный осознает противоправность своих действий и их последствий, несмотря на это, их совершает и хочет наступления вреда.

Оконченное посредничество и покушение

Посредничество, выраженное в непосредственной передаче взятки окончено с той минуты, когда должностное лицо примет хоть часть предполагаемой взятки.

Покушение на такое деяние будет при следующих условиях:

  • должностное лицо отказалось от принятия взятки;
  • передача взятки не состоялась по причинам, не зависящим от посредника, например, когда преступное деяние пресечено сотрудниками органов правоохраны до передачи взяткополучателю уже полученного предмета взятки.

Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д. Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки.

Мнимое посредничество

От настоящего посредничества нужно отличать мошенничество, имеющее с ним общие черты. Как мошенничество могут быть квалифицированы действия человека, вызвавшегося оказать услуги посредника между получателем взятки и взяткодателем, который реально этого делать не собирался, а полученные для передачи в качестве взятки ценности присвоил себе. При этом в действиях передавшего ценности для дачи взятки, могут быть усмотрены признаки покушения на дачу взятки.

Следует указать, что помимо ст. 159 УК РФ «Мошенничество», в действиях фальшивого посредника могут быть признаки подстрекательства к покушению на дачу взятки в случае, если первоначально никто не собирался давать взятку, а поддался уговорам «посредника».

Посредничество, выраженное в ином способствовании, завершено с момента совершения действий, направленных на «помощь» во взяточничестве. Например, оконченный состав по ст. 291.1 может быть, когда посредник подыщет для взяткодателя или взяткополучателя заинтересованное лицо, организует их встречу и т. д. Не важно, присутствовал ли он в дальнейшем лично при передаче самой взятки.

Часть 1 ст. 291.1

Посредничество во взяточничестве по ч. 1 ст. 291.1 УК РФ без отягчающих ответственность признаков влечет наказание в виде:

  1. Штрафа:
    • до 700 тыс. руб.;
    • в сумме всех доходов за период до 12 мес.;
    • 20-40 кратной взятки;
  2. Лишения свободы до 4 лет.

Часть 2 ст. 291.1

Квалифицирующие признаки по второй части – это посредничество во взяточничестве:

  • за заведомо незаконные действия или бездействие;
  • с использованием положения по службе.

Подобные деяния могут повлечь:

  1. Штраф:
    • до 1 млн. руб.;
    • в размере 100% дохода за промежуток времени до года;
    • 20-50-кратной взятки;
  2. Тюремное заключение, продолжительностью 3-7 лет.

Часть 3 ст. 291.1

Особо квалифицирующие признаки деяния – посредничество:

  • группой лиц, обговоривших заблаговременно совершение деяния совместно;
  • организованной группой – объединением людей, цель которых – преступная деятельность;
  • в даче-получении крупной взятки, начиная со 150 тыс. руб.

Наказание за такое посредничество прописано ч. 3 ст. 291.1, за него может последовать:

  1. Штраф:
    • 1-2 млн. руб.;
    • на сумму зарплаты и всех других доходов за год-два;
    • 50-70-кратной взятки;
  2. Лишение свободы на 5-10 лет.
Читайте так же:  Перевозка грузов по единому налогу на вменённый доход

Часть 4 ст. 291.1

Наибольшую опасность для общества, по мнению законодателя, представляет посредничество во взяточничестве в особо крупном (более 1 млн. руб.) размере. Наказание за него предусматривается ч. 4 ст. 291.1 УК РФ в виде:

  1. Штрафа:
    • 1,5-3 млн. руб.;
    • в размере всего заработка и иных доходов за 2-3 года;
    • 60-80-кратной взятки;
  2. Тюремного заключения, продолжительностью 7-12 лет.

Дополнительное наказание

В качестве дополнительного наказания могут назначаться:

  1. Лишение права замещать должности и осуществлять деятельность, которые определит суд и укажет в приговоре:
    • по ч. 1 (со штрафом) и ч. 2 (здесь и в последующих частях статьи — с любым из основных наказаний) – до 3 лет;
    • по ч. 3 – до 5 лет;
    • по ч. 4 – до 7 лет.
  2. Штраф в размере не превышающем:
    • 20-кратной взятки по ч. 1;
    • 30-кратной по ч. 2;
    • 60-кратной по ч. 3;
    • 70-кратной по ч. 4.

За деяния, начиная с ч. 2 анализируемой нормы, с лишением свободы может назначаться одно или сразу оба вида дополнительного наказания. Если суд на основании исследованных в заседании фактов посчитает доп. наказание не нужным, оно может и вовсе не назначаться.

Два одинаковых вида основного и дополнительного наказания, в частности штрафа, одновременно не назначаются.

Предложение посредничества, обещание его оказать

Отдельное преступление запрещено ч. 5 ст. 291.1 УК РФ. Оно отличается от деяний по предыдущим частям объективной стороной, то есть действиями, составляющими преступление. Для наступления ответственности она может состоять:

  1. В обещании оказать посредничество во взяточничестве – это выраженное посредником согласие в любой форме, взятое на себя обязательство совершить действия, являющиеся объективной стороной посредничества, о которой говорилось выше, или часть ее. Здесь инициатива исходит от заинтересованных в даче-получении взятки людей, а не от «будущего» посредника.
  2. В предложении оказать посильную «помощь» при передаче или получении взятки – какие-либо действия, исходящие от вероятного посредника, направленные на доведение до сведения заинтересованных людей информации о, например, имеющейся у него возможности «решить вопрос» за взятку, помочь ее получить.

Это преступление также характеризуется формальным составом – для наступления за него ответственности не обязательно наступление негативных последствий. Оно завершено с момента совершения указанных выше действий – высказывания намерения, согласия выступить посредником.

Если впоследствии человек, обещавший или предложивший посредничество, его совершил – он может привлекаться не по ч. 5 ст. 291.1, а по ч. 1-4 этой статьи.

Наказание по ч. 5 ст. 291.1 УК РФ

Подобные действия для «будущего» посредника могут повлечь:

  1. Штраф:
    • до 3 млн. руб.;
    • в размере доходов осужденного за период до 3 лет;
    • до 60-кратной взятки;
  2. Лишение свободы до 7 лет.

С любой из вышеуказанных форм ответственности может применяться дополнительное наказание – до 5 лет лишения права замещать определенные должности и осуществлять конкретную деятельность. С тюремным заключением может назначаться и штраф до 30-кратной взятки.

Тяжесть и срок давности

Часть статьи 291.1 УК РФ Степень тяжести Давность наступления ответственности
(с даты совершения)
1 средняя 6 лет
2 тяжкая 10 лет
3 тяжкая 10 лет
4 особо тяжкая 15 лет
5 тяжкая 10 лет

Освобождение от ответственности

Законодатель предусмотрел возможность для человека, сыгравшего роль посредника во взяточничестве, не отвечать по УК при следующих условиях:

  • он активно помогал раскрытию и (или) пресечению преступления;
  • по собственной инициативе сообщил о преступлении правоохранителям, в полномочиях которых возбуждение дела об этом преступлении.

Подследственность

Проведением процессуальных проверок и расследованием дел по ст. 291.1 УК РФ по общим правилам подследственности занимаются уполномоченные сотрудники Следственного комитета РФ.

Территориально они проводятся отделом СК, к зоне обслуживания которого относится место непосредственного совершения преступления.

Следует отметить, что заявления и сообщения о любом преступлении должны быть приняты и зарегистрированы в любом правоохранительном органе. Отказ в приеме заявления о преступлении не законен.

Заключение

Законодателем установлена довольно суровая ответственность для людей, выступивших «помощниками» получателям взяток или взяткодателям, а также для обещавших и предложивших такую «помощь». Она практически одинакова с наказанием для самих взяточников. Поэтому, прежде чем совершать запрещенные действия, стоит все хорошо обдумать, чтобы не лишиться значительной суммы денег или свободы за с первого взгляда безобидные действия.

Посредничество во взятке: понятие и ответственность

В разделе 10 Уголовного кодекса предусматривается ответственность за преступления, которые совершены против государственной власти. К составу рассматриваемых деяний относится посредничество во взятке. Размер наказания зависит от того, имеются ли в содеянном квалифицирующие признаки или нет.

Что является посредничеством во взятке

В данном случае посредничество рассматривается как совершение лицом действий, направленных на непосредственную передачу или получение предмета взятки. Это говорит о том, что пособник может представлять интересы не только того, кто по итогу получит вознаграждение, но и того, кто его передает. Также к данному составу относится осуществление деятельности, результатом которой является достижение договоренности между субъектами.

Рассматриваемый состав, как и само взяточничество, связан со значительным размером вознаграждения. Ответственность посредника введена законодателем в связи с тем, что коррупция с течением времени набирает обороты, все чаще и чаще стали использоваться посреднические услуги в этом вопросе. Основными сферами процветания коррупционной деятельности считаются:

  • правоохранительные органы;
  • медицина;
  • образование;
  • госзакупки.

Помимо перечисленных сфер, взяточники существуют и в других, однако в этих их число особо велико.

Состав преступления

Дача взятки сопровождается наличием у лица прямого умысла на совершение данного преступления. Человек желает передать взяточнику определенную сумму денежных средств или предоставить иные блага взамен на совершение последним действий или бездействий.

Важно! В случае, когда лицо заблуждается относительно того, каким основанием вызвана передача денег, не осознает, что совершает действия, входящие в круг неправомерных, – состав преступления отсутствует, и привлечение к ответственности не грозит.

Пособничество в получении, а также передачи денежных средств или других предметов взятки наказывается по достижению лицом шестнадцати лет.

Читайте так же:  Административное предупреждение

К числу лиц, которые могут быть субъектами рассматриваемого состава, относят:

  • служащих органов государственной власти;
  • физические лица;
  • тех, кто выполняет административные полномочия в структурах (могут быть коммерческими или ирными).

Для квалификации неважно, каким именно субъектом совершено деяние. В объективную сторону относятся действия, направленные на передачу чиновнику денег или ценностей, либо их получение.

Квалифицирующие признаки

Статья 291.1 УК РФ предусматривает несколько признаков, имеющих квалифицирующее значение. В их число входит:

Совершение преступления группой, которая основана на предварительном сговоре. Соучастников должно быть, как минимум, два. Особенностью рассматриваемого признака является то, что договоренность между ними была достигнута до того, как один из субъектов начал выполнение действий, входящих в объективную сторону. Соучастие предполагает действие членов группы как единого целого.

Деяние совершается группой, которая относится организованной. В данном случае объективная сторона может выполняться одним участником, остальные имеют своим назначением выполнение других функций.

Передача или получение средств производится неоднократно. УК РФ рассматривает совершение деяния, как минимум, дважды. При этом преступления могут быть совершены через промежуток времени, а не одновременно. Значение имеет то, чтобы за первое деяние судимости не считалась погашенной либо не истекли сроки давности за совершение противоправных деяний.

Совершение преступления способом, предусматривающим вымогательство. В таком случае лицо, которое получает денежные средства или иные ценности, выдвигает требования по передаче ему этих вещей. Также лицо может быть поставлено в такие условия, при которых он вынужден передать вознаграждение.

Обратите внимание, признака неоднократности не будет в деянии, которое носит продолжаемый характер. Это говорит о том, что сумма взятки передается за несколько действий.

Какое наказание предусмотрено

Непосредственная передача предмета взятки по поручению взяткодателя наказывается в соответствии с санкцией статьи 291.1 УК РФ. В части первой предусматривается ответственность за простой состав деяния, это говорит о том, что квалифицирующих признаков в данном случае не будет. Наказывается пособничество штрафом, равным 700 тысячам руб. Также штрафы могут исчисляться в зависимости от того, какой доход получает преступник на протяжении двенадцати месяцев.

Также применяется лишение свободы, максимальным сроком в данном случае является два года. Штраф может быть кратным размеру взятки, кратность предусматривается от 20 до 40 раз.

Предусматривается ответственность и за совершение рассматриваемого в крупных и особо крупных размерах. Суммы равны 150 тысячам и 1 миллиону руб., соответственно. Штрафные санкции могут быть применены в размере до двух миллионов руб. Виновный может быть лишен свободы на срок от пяти до десяти лет.

Освобождение от уголовной ответственности

Законодателем установлены основания, посредством которых происходит освобождение виновных от предусмотренной в санкциях ответственности. Обратите внимание на то, что данные основания носят самостоятельный характер. Подразумевается, что может быть выполнено одно из оснований. В их число входит:
  • виновный на добровольных началах сообщает в органы, имеющие право вести предварительное расследование, о том, что ему дано поручение передать взятку;
  • вознаграждение может вымогаться чиновником.

При рассмотрении первого признака следует иметь в виду, что сообщение совершается лицом по доброй воле, то есть никто его не вынуждал к сообщению данных. Лицо должно быть убеждено в том, что правоохранительным органам еще неизвестно о совершенном преступлении.

При освобождении от ответственности во внимание не принимаются причины, по которым преступник передал информацию полиции или другому органу, кроме того, не имеет значение, сколько времени прошло с того момента, как произошла передача денег.

В случае, когда речь идет о коммерческом подкупе, подобное сообщение может иметь признаки добровольности, если сообщивший руководствуется причинами, согласно которым, принявший вознаграждение не выполнил того, что обещал сделать за него. Правоохранители должны выяснить, осведомлен ли сообщающий о том, что сотрудникам известно уже о факте совершения противоправного деяния.

Уголовным законодательством предусматриваются несколько степеней тяжести совершенного преступления. Зависят они от того, какой максимальный срок лишения свободы грозит за совершения данного деяния. Одна статья может предусматривать в себе деяния небольшой, средней тяжести, а также тяжкие и особо тяжкие. Связано это с тем, что наказание назначается в зависимости от наличия квалифицирующих признаков.

Также предусматривается срок давности за совершение того или иного деяния. Зависит он от того, какая степень тяжести присуща преступлению. Чем выше тяжесть – тем больше устанавливается срок давности. После истечения данного срока лицо не может быть наказано.

Посредничество во взяточничестве: особенности, виды наказания

Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» введена в действие ст.291.1 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за посредничество во взяточничестве.

В соответствии с ч.1 ст. 291. 1 УК РФ посредничество во взяточничестве представляет собой непосредственную передачу взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере .

Посредничество может выражаться:

— в непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

— в обещании передать взятку;

— в предложении передать взятку

— а также в ином способствовании взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении или реализации ими соглашения о даче (получении) взятки.

Читайте так же:  Штраф за просроченные водительские права

Под непосредственной передачей взятки расцениваются действия посредника по перемещению предмета взятки от одного лица к другому.

Как обещание передачи взятки рассматривается ситуация, когда посредник заявляет взяткополучателю (взяткодателю) о своем согласии передать предмет взятки, что укрепляет у них решимость участвовать в преступлении.

Иное способствование в передаче взятки может охватывать все иные разновидности содействия при пособничестве (дачу советов, информации, средств передачи взятки, устранение препятствий и т. п. ).

Посредник может представлять интересы, как взяткодателя, так и взяткополучателя. В отличие от взяткодателя посредник, действующий от его имени и по его поручению, не добивается за счет передаваемой взятки совершения или не совершения должностным лицом каких — либо действий в своих интересах; он представляет не свои, а чужие интересы. Решение о передаче взятки принимает взяткодатель. Посредник выполняет его волю, в силу чего он не может выступать инициатором дачи взятки.

Видео (кликните для воспроизведения).

Посредник, действующий от имени взяткополучателя, получает предмет взятки не для себя, а для последнего. Посредник не берет на себя обязательства совершения или не совершения каких — либо действий. Они лежат на взяткополучателе. Взяткополучатель определяет условия получения взятки.

Размер предмета взятки должен быть значительным, т. е. он должен быть не менее 25 тыс. руб.

При непосредственной передаче предмета взятки преступление является оконченным, если должностное лицо примет предложенную ему взятку. В случае, если взятка не была получена по причине возникновения обстоятельств, не зависящих от воли виновных, то действия посредника и взяткодателя должны квалифицироваться как покушение соответственно на посредничество и дачу взятки.

При обещании передачи взятки и предложении ее передачи посредничество является оконченным преступлением с момента совершения этих действий независимо от того, передана была взятка или нет.

Посредничество во взяточничестве нужно отличать от так называемого мнимого посредничества, при котором лицо получает предмет взятки с целью присвоения им самим без намерения передачи его должностному лицу. Такие действия должны квалифицироваться как мошенничество.

Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», к числу обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 291. 1 УК РФ, в силу примечания к указанной статье относятся — добровольное сообщение после совершения преступления о посредничестве во взяточничестве органу, имеющему право возбудить уголовное дело, а также активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным сообщение, сделанное в связи с тем, что о посредничестве во взяточничестве стало известно органам власти.

Активное способствование раскрытию и (или) расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки и др.

В зависимости от квалифицирующих признаков преступления за посредничество во взяточничестве предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 12 лет , штрафа в размере до 90-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве

Уголовная ответственность за посредничество во взяточничестве

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» в УК РФ была введена статья, предусматривающая уголовную ответственность за посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

Часть 1 ст. 291.1 УК РФ устанавливает, что посредничество во взяточничестве-непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере, наказывается штрафом в размере от 20-кратной до 40-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере 20-кратной суммы взятки.

Согласно ч. 2 ст. 291.1 УК РФ посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения наказывается штрафом в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки.

В соответствии с ч. 3 ст. 291.1 УК РФ посредничество во взяточничестве, совершенное либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 60-кратной до 80-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до 12 лет со штрафом в размере 60-кратной суммы взятки.

Часть 4 ст. 291.1 УК РФ устанавливает, что посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 70-кратной до 90-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от семи до 12 лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.

Читайте так же:  Какая ставка при едином налоге для ип

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 291.1 УК РФ обещание или предложение посредничества во взяточничестве наказывается штрафом в размере от 15- кратной до 70-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или штрафом в размере от 25 тыс. до 500 млн. руб. с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от 10-кратной до 60-кратной суммы взятки.

В соответствии с примечанием к ст. 291.1 УК РФ лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности, если оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

[1]

Как следует из ч. 1 ст. 291.1 УК РФ, объективную сторону посредничества во взяточничестве образуют три группы действий:

— способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении между ними соглашения о получении и даче взятки;

— непосредственная передача предмета взятки;

— иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в реализации достигнутого ранее соглашения о получении и даче взятки.

Предмет взятки может быть передан не только самому взяткополучателю, но и его родным и близким. Если указанные лица осознавали, что переданное им имущество, оказанные услуги, предоставленные имущественные права являются взяткой, то они, принимая ее, тем самым способствуют реализации достигнутого соглашения между взяткодателем и взяткополучателем. Соответственно, их действия являются посредничеством во взяточничестве.

Важно отметить, что посредник так же, как и взяткополучатель, может обладать признаками должностного лица. При этом возможна ситуация, когда должностное лицо получает предмет взятки, часть которой в последующем передает другому должностному лицу.

Обещание и предложение посредничества должны быть достаточно конкретны, прямо или опосредованно обращены к конкретному лицу. В противном случае их нельзя будет разграничить с высказанным в присутствии других лиц намерением, которое по российскому уголовному праву ненаказуемо.

Хочется обратить внимание жителей Амурской области, что выявление преступлений коррупционной направленности представляет определенную сложность, поскольку большинство из них относится к так называемым двусторонним, т.е. таким, где нет потерпевшего — стороны, заинтересованной в выявлении такого преступления и наказании виновных, что обусловливает высокую латентность таких преступлений, поэтому сообщения о факте беззакония в любом виде в правоохранительные органы только помогут противодействию коррупции.

§ 3. Посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ)

04.05.2011 законодателем в УК РФ была введена норма, устанавливающая ответственность за посредничество во взяточничестве [75] .

Ранее по УК это деяние оценивалось как соучастие в совершении преступления и ответственность за него наступала по ст.

[2]

В 2011 г. было зафиксировано 130 факта посредничества во взяточничестве [77] .

Посредничество во взяточничестве, так же как получение взятки и дача взятки, посягает на авторитет и осуществляемую в соответствии с законом деятельность публичного аппарата власти и управления.

Объективная сторона преступления

В части 1 предусмотрена ответственность:

1) за непосредственную передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

2) иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки,

при условии посредничества в передачи взятки в значительном размере.

Тем самым, согласно действующего законодательства состав посредничества во взяточничестве будет отсутствовать, если сумма предмета взятки не выходит за пределы 25 тыс. руб.

Иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки может заключаться в разнообразных действиях, в частности:

— передача предложения о даче (получении) взятки за оказание услуги;

— ведение переговоров по поручению взяткодателя или взяткополучателя;

— подыскание соответствующего должностного лица, склонение его к оказанию содействия взяткодателю и другие действия.

В характеристике таких действий главное заключается в их направленности на способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними.

Состав преступления является формальным. Посредничество во взяточничестве является оконченным с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ценностей.

Посредничество во взяточничестве в виде непосредственной передачи взятки считаются оконченными с момента принятия должностным лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей (например, с момента передачи их лично должностному лицу, зачисления с согласия должностного лица на счет, владельцем которого оно является). При этом не имеет значения, получили ли указанные лица реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными им ценностями по своему усмотрению (п. 10 ППВС № 24).

В случаях, когда должностное лицо отказалось принять взятку, действия лица, передающего предмет взятки, следует расценивать как покушение на совершение преступления. Такая же правовая оценка должна быть дана и действиям посредника, если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от его воли.

Принятие предмета взятки субъектом данного преступления для последующей его передачи должностному лицу еще не образует оконченного состава посредничества во взяточничестве и, в случае задержания лица, не успевшего передать взятку должностному лицу, квалифицируется как покушение на посредничество во взяточничестве (ч. 3 ст. 30 и соответствующая часть ст. 291.1 УК).

При посредничестве во взяточничестве в виде иного способствования взяткодателю и (или) взяткополучателю оконченный состав преступления будет иметь место с момента совершения действий, образующих указанное способствование.

[3]

От посредничества во взяточничестве следует отличать так называемое мнимое посредничество, когда лицо получает от кого-либо материальные ценности якобы для передачи должностному лицу в качестве взятки и, не намереваясь этого делать, присваивает их себе. Содеянное в таких случаях следует квалифицировать как мошенничество. Действия владельца материальных ценностей в таких случаях подлежат квалификации как покушение на дачу взятки (ч. 3 ст. 30 и ст. 291 УК). Если же такой «мнимый посредник» еще и склоняет лицо к даче взятки, порождая в нем умысел к совершению преступления, содеянное дополнительно квалифицируется как подстрекательство к покушению на дачу взятки (ч. 4 ст. 33, ч. 3 ст. 30 и ст. 291 УК). При этом не имеет значения, называлось ли конкретное должностное лицо, которому предполагалось передать взятку.

Читайте так же:  Договор о коллективной материальной ответственности

Если условленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, действия которых были непосредственно направлены на их передачу или получение, содеянное следует квалифицировать как покушение на посредничество во взяточничестве (п. 12 ППВС № 24).

Получение или дача взятки через посредника, если указанные действия осуществлялись в условиях оперативно-розыскного мероприятия, должны квалифицироваться как оконченное преступление вне зависимости от того, были ли ценности изъяты сразу после их принятия должностным лицом (п. 13 ППВС № 24).

В случае вымогательства взятки с согласия или по указанию должностного лица другим лицом, не являющимся получателем взятки, его действия должны оцениваться как посредничество во взяточничестве по соответствующим частям ст. 291.1 УК РФ (п. 19 ППВС № 24).

Должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, поручившее подчиненному по службе работнику для достижения желаемого действия (бездействия) в интересах своей организации передать взятку должностному лицу, несет ответственность по ст. 291 УК РФ за дачу взятки, а работник, выполнивший его поручение, – при наличии оснований, по ст. 291.1 УК РФ за посредничество во взяточничестве (п. 28 ППВС № 24).

В части 2 предусмотрена ответственность за посредничество во взяточничестве:

1) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие);

2) лицом с использованием своего служебного положения.

В части 5 предусмотрена ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Обещание посредничества означает выражение согласия лица осуществить в будущем все действия, образующие объективную сторону посредничества, или часть из них. Обещание, как правило, имеет место при обращении к посреднику взяткодателя или взяткополучателя, когда инициатива исходит от них.

Предложение посредничества во взяточничестве означает инициативные действия со стороны посредника, раскрывающего свои возможности договориться с соответствующими лицами о совершении необходимых действий (бездействия) в интересах дающего взятку или интересах представляемых им лиц.

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве считается оконченным преступлением с момента совершения лицом действий (бездействия), направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или) взяткополучателя информации о своем намерении стать посредником во взяточничестве (п. 26 ППВС № 24).

Если лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, впоследствии совершило преступление, предусмотренное ч. 1-4 ст. 291.1 УК РФ, содеянное им квалифицируется по соответствующей части этой статьи как посредничество во взяточничестве без совокупности с ч. 5 ст. 291.1 УК РФ.

В случае, когда лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во взяточничестве, заведомо не намеревалось передавать ценности в качестве взятки должностному лицу либо посреднику и, получив указанные ценности, обратило их в свою пользу, содеянное следует квалифицировать как мошенничество без совокупности с преступлением, предусмотренным ч. 5 ст. 291.1 УК РФ.

Квалифицированные составы преступления

В части 3 предусмотрена повышенная ответственность за посредничество во взяточничестве, совершенное:

1) группой лиц по предварительному сговору (п. «а»).

Действия лиц, не обладающих признаками специального субъекта, предусмотренными ст. 290, участвующих в получении взятки группой лиц по предварительному сговору, квалифицируются как посредничество во взяточничестве (п. 15 ППВС № 24);

3) в крупном размере (п. «б»).

В части 4 предусмотрена повышенная ответственность за посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере.

Если посредник намеревался передать взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое должностным лицом незаконное вознаграждение не образовало указанный размер, содеянное надлежит квалифицировать как посредничество во взяточничестве соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере (п. 10 ППВС № 24).

Так, гр-ну О., являвшимся посредником в получении взятки 5 млн. руб. бывшим начальником отдела по надзору за исполнением законов на транспорте Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Е., было предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ [78] .

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В части 2 специальный субъект – лицом, использующее свое служебное положение при посредничестве во взяточничестве.

Видео (кликните для воспроизведения).

Субъект должен осознавать, что передает взятку должностному лицу именно за совершение последним незаконных действий. Если виновный не знает, каким путем (законным или незаконным) будет решаться поставленный перед взяткополучателем вопрос, то квалификация посредничества во взяточничестве по данному признаку исключается и ответственность наступает по ч. 1 комментируемой статьи.

Источники


  1. Комаров, С. А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. — М.: Издательство Юридического института, 2012. — 608 c.

  2. Волкова Т. В., Гребенников А. И., Королев С. Ю., Чмыхало Е. Ю. Земельное право; Ай Пи Эр Медиа — Москва, 2010. — 328 c.

  3. Руденко, Р. А. Р. А. Руденко. Судебные речи и выступления / Р.А. Руденко. — М.: Юридическая литература, 2016. — 368 c.
  4. Поставка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 537 c.
Посредничество во взяточничестве особенности, виды наказания
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here