Понятие и способы защиты трудовых прав работников

Полезная и понятная информация в статье: "Понятие и способы защиты трудовых прав работников". Если в процессе чтения возникли вопросы, то задавайте их дежурному специалисту.

Конспекты юриста

Формы, средства и способы защиты трудовых прав

Форма защиты трудовых прав и законных интересов — это порядок (процедура) защиты. Это внешнее выражение действий управомоченных субъектов, направленное на обеспечение субъективных прав.

ТК указывает на способы защиты трудовых прав, но в действительности речь идет именно о формах защиты:

  • 1. Судебная защита (индивидуальные трудовые споры — только районные суды, но не третейские).
  • 2. Государственный надзор и контроль (административная форма, ФИТ).
  • 3. Защита трудовых прав профсоюзами (общественная форма, создаются инспекции, участие в разрешении коллективных трудовых споров, участие в правотворческой деятельности).
  • 4. Самозащита (отказ от выполнения работы).

Лебедев делит все формы защиты на:

  • 1. Неюрисдикционная: субъект защиты не обладает властными полномочиями по отношению к субъекту, права которого нарушены. Восстановление нарушенных субъективных трудовых прав в этих случаях происходит в результате переговоров между работником и работодателем без обращения к органам власти. К ним относят: социально-партнерскую форму, самозащиту.
  • 2. Юрисдикционные формы: властное решение субъекта защиты о восстановлении нарушенных субъективных трудовых прав и законных интересов. Субъект обращается к компетентному органу государства за помощью. Юрисдикционную форму защиты составляют судебная и административная формы защиты.

Способ защиты – это требования, предъявляемые третьему лицу, контрагенту.

Индивидуальные способы защиты трудовых прав:

  • — признание права;
  • — восстановление положения, существовавшего до нарушения права;
  • — признание недействительными условий коллективных и индивидуальных правовых актов;
  • — взыскание процентов за задержку выплаты заработной платы;
  • — компенсация морального вреда;
  • — возмещение ущерба;
  • — пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Коллективные способы защиты трудовых прав имеют свои формы: коллективные переговоры и коллективные споры:

  • — учет мнения или согласование с представительным органом работников при принятии локальных нормативных актов;
  • — проведение забастовки;
  • — признание судом забастовки незаконной, ее отложение или приостановление.

Отличие индивидуальных от коллективных:

  • — разные субъекты и отношения;
  • — разные интересы: индивидуальные — субъективное право, коллективные — законные интересы.

Средства защиты – правовой инструмент, который возбуждает определенную процедуру.

Судебная форма защиты – иск (в основе лежит реализация субъективного права), судебный приказ.

Административная – жалоба, либо обращение.

Общественная форма – жалоба.

Самозащита – письменное требование о прекращении противоправного поведения, устранения опасности.

Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или прав.

Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Общественная форма защиты

Относится исключительно к профсоюзам. Никакие другие общественные объединения не имеют таких полномочий. Профсоюз может проводить инспекции только в том случае, если у данного работодателя есть хотя бы один член профсоюза. Для осуществления этих функций в составе профсоюзов создаются инспекции (правовая, инспекция по охране труда).

В случае выявления нарушений профсоюз имеет возможность только указать на него работодателю, а в случае игнорирования имеет право использовать иные формы воздействия (в суд). Защита при помощи этой общественной формы заключается также и в различных вариантах участия профсоюзов правоприменительной деятельности работодателя, его правотворческой деятельности, участие профсоюзов в урегулировании коллективных трудовых споров.

Административная форма защиты

Главным образом осуществляется посредством деятельности Федеральной инспекции труда (ФИТ).

ФИТ — единая централизованная система, состоящая из Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), и его территориальных органов (государственных инспекций труда). Главный государственный инспектор труда назначается и особождается от должности Правительством по представлению Министра труда и социальной защиты.

Компетенция:

  • — осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях;
  • — осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;
  • — проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • — ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы граждан о нарушениях их трудовых прав;
  • — принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
  • — осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Самозащита

Работник, известив работодателя или в письменной форме имеет право отказаться от выполнения работы:

  • — отказ от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
  • — отказ от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью;
  • — в случае задержки ему выплаты заработной платы на срок более 15 дней имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты ему задержанной суммы.

Каждая форма защиты объединяет в единое целое конкретные, характерные для нее, способы защиты. От того, какая используется форма, зависит выбор способов защиты.

Способы самозащиты работниками трудовых прав

Самозащита работниками трудовых прав – это право каждого сотрудника, закрепленное законодательно. Самозащита осуществляется правовыми методами. Отличается рядом характерных признаков.

Что такое самозащита работниками трудовых прав

Право на самозащиту закреплено в статье 352 ТК РФ. В ней изложены все возможные методы защиты трудовых прав. В частности, это:

  • Самозащита прав самими сотрудниками.
  • Защита прав трудящихся профсоюзами.
  • Защита прав на государственном уровне.
  • Отстаивание своих прав в судебном органе.

Очевидно, что самозащита прав трудящихся – самый простой вариант. Данное понятие впервые появилось именно в ТК. Однако до сих пор в нем нет точного определения самозащиты. Термин раскрывается некоторыми авторами. Самозащита работниками трудовых прав – это активные действия сотрудников, направленные на охрану ТП, здоровья. При этом не предполагается обращений в вышестоящие органы: профсоюзы, суд, госорганы. Соответственно, право на самозащиту имеет только сам сотрудник. Работник занимается исключительно защитой своих индивидуальных прав. Рассматриваемые меры помогают пресечь различные нарушения.

ВНИМАНИЕ! Самозащита осуществляется в рамках, установленных законом.

Основные характеристики самозащиты работниками

Самозащита работниками трудовых прав отличается следующими характеристиками:

  • Сотрудник пользуется правом в индивидуальном порядке. При этом он не обращается в государственные органы, суд и прочие компетентные структуры.
  • Существует много форм защиты трудовых прав. Это может быть забастовка, протестные мероприятия и прочее. Отличительной особенностью самозащиты является пассивность работника. То есть для устранения нарушений применяется бездействие. В рамках самозащиты работник отказывается выполнять требования работодателя. Срок бездействия не ограничен. Период самозащиты заканчивается тогда, когда будет устранено нарушение.
  • В рамках самозащиты сотрудник не может принуждать работодателя или других лиц к устранению правонарушения. Для этого есть другие инструменты.
  • Самозащита – метод, используемый исключительно трудящимися. Он не применяется работодателями.
Читайте так же:  Дтп при развороте на перекрестке

ВАЖНО! Для некоторых работников отказ от требований во имя самозащиты является очень привлекательным. Однако этот инструмент не может использоваться без оснований. Актуален он только в том случае, если права работника действительно грубо нарушаются. Если же ничего подобного нет, действия, а точнее бездействие сотрудников, является совершенно неправомерным.

В каких случаях самозащита является правомерной

Самозащита может применяться в следующих случаях:

  • Поручение сотруднику задач, которые не предусмотрены трудовым соглашением.
  • В связи с поручениями работодателя возникает угроза жизни и здоровью сотрудника.
  • Работодатель отказывается выдавать средства защиты, если они требуются для осуществления работы.
  • Невыплата зарплаты в срок. Задержка должна превышать 15 суток.
  • Неправомерный перевод на другую должность.
  • Неправомерные требования работодателя, не соответствующие трудовому соглашению с работником.
  • Направление в командировку без письменного согласия сотрудника (если оно предусмотрено).
  • Незаконное привлечение сотрудника к сверхурочному труду, работе в выходные и праздничные дни.
  • Работодатель просит сотрудника досрочно выйти из отпуска.
  • Руководитель неправомерно запрашивает документы и сведения.

Самозащита также используется в некоторых других случаях.

ВАЖНО! В ТД не указан перечень ситуаций, в которых может применяться рассматриваемый инструмент. Поэтому принимать решение о самозащите должен сам сотрудник. Однако он должен иметь в виду, что работодатель вряд ли будет обрадован решением работника. Нужно быть готовым к судебным разбирательствам, сформировать аргументы в защиту обоснованности самозащиты.

Способы самозащиты не должны противоречить следующим признакам:

  • Соответствие законодательству.
  • Отсутствие факта обращения в государственные или прочие компетентные структуры.

Если действия работника не соответствуют этим признакам, самозащита не считается правомерной.

Основные формы самозащиты работника

Как уже упоминалось, основная и единственная форма самозащиты – это бездействие на рабочем месте. Однако формы бездействия могут быть самыми разными. Рассмотрим самые распространенные:

  • Отказ от получения трудовой книжки, из-за того что в нее внесена неверная запись.
  • Отказ от выхода на работу по истечении 2 недель с момента подачи заявления об увольнении по собственному желанию.
  • Отказ от выполнения поручений руководителя, если они несут угрозу здоровью или не предусмотрены трудовым соглашением.
  • Отказ от сверхурочного труда, командировки.
  • Отказ от работы без средств защиты.

Предполагается, что работник будет отказываться именно от тех поручений, которые не являются правомерными. Если работодатель будет обязывать сотрудника выполнять работу, следует обратиться в комиссию по трудовым спорам. Однако в этом случае самозащита перестает быть самозащитой.

[3]

Нюансы реализации самозащиты

В рамках реализации права на самозащиту возникает несколько вопросов:

  • Нужно ли выплачивать зарплату в тот период, когда сотрудник не выполняет свои обязанности?
  • Должен ли сотрудник присутствовать на рабочем месте?

Итак, нужно ли платить зарплату? По сути, самозащита – это фактически простой по вине работодателя. Согласно части 1 статьи 157 ТК РФ, в данном случае сотрудник получает зарплату, так как простой возник не по его вине. Однако существуют исключения:

  • Рассматриваемый порядок не применяется в том случае, если сотрудник отказывается от перевода на другую должность. В этом случае он не имеет возможности работать. В данной ситуации имеет смысл оплачивать период как вынужденный прогул (статьи 72 и 394 ТК РФ).
  • Если работа приостановлена в связи с задержкой зарплаты, никакие выплаты не гарантированы.

Должен ли сотрудник оставаться на рабочем месте? Закон никак не разъясняет этот вопрос. Поэтому решение принимается в индивидуальном порядке. Сотрудник должен ориентироваться или на рекомендации работодателя, или на внутренний распорядок в компании.

Кто не имеет права на самозащиту

Существуют некоторые категории сотрудников, которые не имеют права на самозащиту в связи с особой спецификой своей работы. В частности, это:

  • Сотрудники силовых структур, отвечающие за безопасность страны.
  • Сотрудники МЧС.
  • Специалисты аварийно-спасательных служб.
  • Работники госорганов.
  • Сотрудники коммунальных служб, служб связи.
  • Люди, занятые экстренной медицинской помощью.
  • Люди, ответственные за обеспечение стабильной работы опасных производств.
  • Работники противопожарных служб.
  • Работники всех прочих специальностей и должностей, действия которых связаны с обеспечением безопасности.

Ограничения в самозащите связаны с тем, что отказ от работы в данном случае может спровоцировать возникновение угрозы для населения. Однако сотрудники не утрачивают право на защиту полностью. Для отстаивания своих прав они могут обратиться в трудовую инспекцию, судебные органы, прокуратуру.

Понятие и способы защиты трудовых прав и свобод

Защита трудовых прав и свобод.

Как указано в ст. 2 Конституции РФ , человек, его права исвободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Согласно ст. 45 Основного закона в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещённы­ми законом.

Статья 1 ТК РФ предусматривает, что одной из целей трудо­вого законодательства является защита прав и интересов работни­ков и работодателей. А среди основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ним отношений в ст. 2 ТК РФ назван принцип обеспечения права каждого на защиту государством его трудовых прав и сво­бод, в том числе судебную защиту .

Вопросам защиты трудовых прав и свобод посвящены гл. 56-59 ТК РФ , а также положения иных нормативных актов : Закона о профсоюзах, постановлений Правительства России, актов федеральных органов исполнительной власти. При ТК РФ имеет в виду защиту трудовых прав и свобод не только работников, но и других субъектов трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе и работодателей, поскольку их права и свободы также ну­ждаются в защите. Но естественно, что наиболее слабозащи­щённой стороной трудовых отношений является работник (это подчеркивается и в конвенциях, принятых МОТ), а потому именно работникам прежде всего необходима государственная и общественная защита от произвола работодателя.

Трудовые права и свободы относятся к социальным правам и свободам человека, под которыми понимается совокупность за­креплённых в Конституции РФ и международных правовых до­кументах возможностей свободного социального развития че­ловека, которые гарантируют ему достойную жизнь и получе­ние от государства при определённых условиях конкретных материальных и нематериальных благ.

Читайте так же:  Действия виновника после дтп должен ли он сообщать в страховую компанию

Правовая защита социальных прав человека — это деятель­ность субъектов права, осуществляемая в различных формах с помощью разнообразных средств с целью достижения состоя­ния полной правовой защищённости человека в социальной сфере. Она включает в себя охрану прав, защиту прав и юриди­ческую помощь.

Защита права осуществляется в том случае, когда конкретное право человека оказывается нарушенным или оспоренным и его необходимо восстановить. Она предполагает использование в отношении обязанного лица принудительных законных способов. Субъектами в этом случае выступают компетентные органы, либо само управомоченное лицо.

Под защитой права в науке понимается, прежде всего, устра­нение препятствий в его осуществлении либо восстановление нарушенного права и возмещение причиненного этим наруше­нием ущерба . Соответственно, защита трудовых прав и свобод представляет собой совокупность материально-правовых мер организационных и процессуальных способов пресечения и предупреждения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудо­вого права, восстановления нарушенных трудовых прав и сво­бод участников трудовых отношений и возмещения ущерба, понесённого вследствие таких нарушений.

В широком смысле под защитой трудовых прав и свобод следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая, в свою очередь, отражает защитную функцию государства.

Защита трудовых прав в узком смысле это обеспечение соблюдения трудовых прав, сбережение их от нарушений, ре­альное восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями компетентных органов реальной эффективной ответственности работодателей (их представителей) за нарушение трудового законодательства. Именно в этом узком смысле защита трудовых прав и определена в разд. XIII ТК РФ .

[1]

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом.

При этом основными способами защиты являются:

— самозащита работниками трудовых прав;

— защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

— государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

Некоторые специалисты в области трудового права к способам защиты трудовых прав также относят разрешение трудовых споров (как в суде, так и в других юрисдикционных органах) и выделяют такой способ, как обжалование в суд действий и ре­шений органов государственной власти и местного самоуправ­ления, нарушающих трудовые права граждан.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9381 —

| 7307 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Понятие и способы защиты трудовых прав работников

На почве трудовой деятельности не редко возникают ситуации, когда работодатель не выполняет своих обязательств в отношении персонала. Попытки же работника отстоять свои права приводят к непониманию и конфликту. Зачастую стороны трудовых отношений не могут спорную ситуацию разрешить бесконфликтно. Законодательство предусматривает всевозможные способы защиты трудовых прав работников, и работающим гражданам будет полезно с ними ознакомиться, а также нанимателю.

Все средства по защите прав нацелены на нормальное осуществление трудового процесса без ущемления чьих-либо интересов. Трудовой, Административный и Уголовный кодексы охватывают исчерпывающие положения о взаимоотношениях сторон и их взаимной ответственности.

Способы защиты – Трудовой кодекс

Ст.325 ТК включает в себя понятие и вероятные способы защиты трудовых прав работников. Там сказано, что защищать свои права – прерогатива каждого гражданина, лишь бы его действия не противоречили законам России.

Способов защиты несколько:

  • самостоятельно отстаивать права напрямую с работодателем;
  • обращение в профсоюз;
  • разрешать спорные ситуации путём подключения контроля со стороны государственных органов (трудовая инспекция);
  • через судебные органы и прокуратуру.

Крайняя стадия – это прокуратура или суд, чаще конфликт удаётся разрешить более мирным путём.

Профсоюзы также не имеют полномочий привлекать виновного к ответственности, а их решения в отношении недобросовестных работодателей носят рекомендательный характер. Права на охрану труда профсоюзами содержит ст.370 ТК.

Профсоюзы создают свои трудовые инспекции с довольно обширными полномочиями (в рамках закона для профсоюзов). Они могут беспрепятственно посещать организации, участвовать в расследованиях спорных дел, проводить независимые экспертизы и пр.

В любом случае, при обращении в сторонние инстанции работник должен предоставить подтверждение того, что его права были ущемлены (документы, показания свидетелей).

Такие меры приняты для того, чтобы права работодателей также не нарушались. Каждая из сторон должна подтвердить свою правоту существенными аргументами.

Самозащита работников

Первое, что сможет сделать каждый гражданин, когда его законные права нарушаются – попытаться решить конфликт самостоятельно. Для этого достаточно пойти на диалог с работодателем либо написать в его адрес письмо с претензией. Аргументировать свою позицию можно знанием законов и своих прав.

Трудовой кодекс регламентирует действия трудящегося в статье 379.

Уведомив работодателя письменно, работник сможет:

  • не выполнять работу, которая не прописана в трудовом договоре;
  • отказаться от деятельности, угрожающей здоровью или жизни (есть случаи-исключения);
  • в случае задержки зарплаты более чем на 15 дн., гражданин может не работать до её выплаты (кроме исключительных случаев, перечисленных в кодексе) и т. д.
Видео (кликните для воспроизведения).

На второй день после получения ответа от начальства о готовности пойти на диалог (погасить задолженность), сотрудник приступает к работе. Работодатель по закону не сможет другими способами препятствовать самозащите работника (ст.380 НК).

На время этого отказа за гражданином сохраняется рабочее место и все права.

Разрешение споров через государственные органы

Трудовые инспекции есть в каждом районе. Эти органы осуществляют госконтроль путём проведения проверок. С определённой периодичностью инспекции проверяют работодателей в плановом порядке.

Но имеется несколько поводов и для внепланового контроля:

  • поступление жалобы от работника организации по поводу нарушения своего трудового права;
  • контроль над исполнением предписаний, сделанных во время предыдущей проверки;
  • по требованию прокуратуры или вышестоящего органа.

Если работник подвергся дискриминации в процессе работы, при приёме или увольнении, то нужно составить письменную жалобу в инспекцию по труду.

Единой установленной формы нет, поэтому бумага составляется в произвольной форме, с соблюдением главных требований:

Читайте так же:  Двухколесный транспорт на выделенной полосе для общественного транспорта

  • сведения о заявителе;
  • информация о работодателе;
  • сама претензия, просьба;
  • дата, подпись.

Претензия излагается чётко и ясно, отражает только реальные события. С готовым документом можно идти в инспекцию. Там специалист предложит написать заявление. Можно приложить к нему пакет подтверждающих документов.

У трудовых инспекторов есть на рассмотрение заявки 30 дней. Не позднее этого срока гражданин получит ответ. Если инспекция не компетентна решать подобные ситуации, то самостоятельно переправит дело в нужную инстанцию.

Обращение с жалобой к прокурору делается аналогично. В обоих случаях заявителю гарантируется анонимность, а результатом обращения станет проверка организации.

Обращение в судебные органы

Последняя инстанция, в которую может жаловаться потерпевший – это суд. Однако нет такого порядка, что работник должен до суда попытаться уладить дело другими методами, поэтому начать решать свой конфликт можно сразу с этой инстанции.

В результате судебного разбирательства не будет комплексной проверки организации-нанимателя (как это делают трудовые инспекции или прокуратура), а просто разбирательство конкретного дела в отношении работника.

Результат судебного решения обязателен к исполнению. Работодатель будет наказан по факту совершенного правонарушения, а неправомерные действия в адрес работника исправлены (выплата задолженностей, восстановление на работе, и даже компенсация морального вреда).

Недостатки у метода тоже имеются:

  • перед подачей иска придётся оплатить госпошлину;
  • срок рассмотрения дела достаточно долгий.

Исковое заявление должно содержать подробное изложение фактов нарушения, а к нему приложено как можно больше подтверждающих вину нанимателя документов (их копий). Имеющиеся документы нужно перечислить в тексте искового заявления.

Решение суда не смогут пересмотреть трудовые инспекции или прокуратура. Каждый пункт решения обязателен к выполнению. Поэтому обращение в суд – самая эффективная мера.

Виды ответственности за нарушения трудовых норм

Работник должен помнить, что закон всегда на его стороне, если наниматель, сознательно или случайно, нарушает его права.

Государство предусматривает за это несколько видов ответственности, которые классифицируются в зависимости от вида и степени тяжести нарушения:

  1. Самая лёгкая – гражданско-правовая, к которой можно привлечь за задержку выплаты заработной платы, попытку незаконного увольнения и т. д.
  2. Административная. КоАП приводит перечень нарушений, санкциями за которые станут штрафы разных размеров и даже временная приостановка деятельности организации (вплоть до 3 мес.).
  3. Уголовная. Такое строгое наказание за нарушение трудовых прав работников применяется лишь по решению суда. Статьи за грубые несоблюдения трудового права содержатся в Уголовном кодексе. Например, ст.143 УК – нарушение общепринятых правил по охране труда.

Нельзя забывать, что работодатель также имеет законное право привлечь сотрудника-нарушителя к любому виду ответственности, самая простая из которых дисциплинарная (выговор и пр.).

Каждому работающему человеку могут понадобиться знания в области защиты прав работника, и куда обратиться пострадавшему в случае их несоблюдения. Образцы жалоб или исков в суд можно найти в интернете на сайтах этих органов. В случае сомнения можно прибегнуть к помощи юриста, опытного в аспектах Трудового права.

2.3. Самозащита работниками своих трудовых прав и ее востребованность на практике

Самого определения самозащиты в ТК РФ не существует. Однако учеными уже не раз делалась попытка дать определение такому понятию, как «самозащита». Так, например, отдельные авторы считают, что самозащита трудовых прав представляет собой совершаемые стороной трудового договора действия (бездействие) с целью устранения нарушения, допущенного другой стороной этого договора, с использованием форм (способов), не противоречащих законодательству 36 . Считаем, что данное определение недостаточно точно определяет природу самозащиты трудовых прав, потому что правом на самозащиту обладает только работник, следовательно, более корректно определить субъекта самозащиты трудовых прав не как сторону трудового договора, а как непосредственно работника.

По мнению М. Преснякова, самозащита трудовых прав представляет собой предусмотренную трудовым законодательством возможность работника самостоятельно, своими правомерными действиями осуществить защиту индивидуальных трудовых прав и законных интересов в пределах, установленных законом 37 .

В юридической литературе понятие «самозащита» употребляется в широком и узком смысле. В широком смысле самозащита – это любые действия лица, обладающего субъективным правом, связанные с защитой данного права от нарушения всеми способами, предусмотренными действующим законодательством. В узком, гражданско-правовом смысле – это действия лица, направленные на пресечение нарушения и ликвидацию его последствий.

На наш взгляд, самозащита трудовых прав работников – это, в первую очередь, способ защиты трудовых прав, который представляет собой действия работника, направленные на пресечение нарушения его трудовых прав.

Для самозащиты трудовых прав работников характерны следующие черты 38 :

Работник самостоятельно обеспечивает реализацию субъективного права на защиту права без обращения в компетентные органы или суд.

Вторым признаком самозащиты являются особенности ее осуществления. Самозащита предполагает только пассивное поведение работника, связанное с отказом от выполнения требований работодателя, которые нарушают его права, свободы и законные интересы. Отказ от какого-либо требования является пресечением нарушения трудового права. Это позволяет отличить самозащиту от иных форм воздействия на поведение работодателя, например, проведение забастовки, суть которой заключается в приостановлении работы до достижения поставленной цели. Отказ от выполнения требований работодателя не ограничен сроком и непосредственно обеспечивает защиту субъективного права работника путем бездействия.

Самозащита не связана с каким-либо принуждением субъекта, нарушившего право к совершению определенных действий. Это объясняется тем, что целью самозащиты является пресечение действий, которые нарушают трудовые права. Чтобы принудить нарушителя трудовых прав к определенным действиям, необходимо использовать другие способы защиты трудовых прав.

Самозащита может быть использована в качестве способа защиты субъективных прав, свобод и законных интересов только самим работником. Работодатели не могут использовать такой способ защиты своих прав, свобод и законных интересов.

Самозащита проявляется в отказе работника выполнять порученную ему работу в целях восстановления нарушенного трудового права (прав) без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по осуществлению надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Необходимо отметить, что вопреки названию ст. 379 ТК РФ, сформулированному как «Формы самозащиты», она предусматривает лишь одну форму — отказ от выполнения трудовых обязанностей 39 . При этом в данной статье указано, что самозащита возможна в случае грубого нарушения трудовых прав работника, прямо предусмотренного законом:

1) поручения работнику работы, не предусмотренной трудовым договором;

Читайте так же:  Кредит на покупку автомобиля с остаточным платежом

2) возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью работника (ст. 379 ТК РФ).

Очевидно, можно говорить об использовании права на самозащиту и в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (ст. 220 ТК РФ), а также в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ), хотя некоторые специалисты рассматривают последний случай как самостоятельное правовое явление 40 . По нашему мнению, отказ от выполнения трудовых обязанностей, когда он вызван грубым нарушением трудовых прав работника и имеет целью восстановление этих прав, должен признаваться самозащитой.

Способы самозащиты, к которым прибегают работники, должны обладать следующими признаками:

1) такие способы не должны противоречить закону;

2) они могут быть реализованы самими субъектами трудового права либо переданы третьим лицам, но без обращения к компетентным органам;

3) закон не содержит прямых запретов на применение самозащиты, то есть не устанавливает обязанность применения, например, судебной формы защиты 41 .

В связи с реализацией права работника на самозащиту на практике возникают два серьезных вопроса:

1) об оплате периода приостановления выполнения трудовых обязанностей;

[2]

2) о необходимости присутствия работника на рабочем месте.

Первый вопрос связан с порядком и размером оплаты периода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, определен по отношению лишь к конкретным видам самозащиты. Например, для случаев защиты права на труд, отвечающий требованиям охраны труда (ст. ст. 219, 220 ТК РФ), установлена оплата за простой не по вине работника. Видимо, правильнее было бы в этом случае оплачивать приостановку выполнения трудовых обязанностей как простой по вине работодателя в соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК РФ, поскольку работодатель не выполнил обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством.

В то же время по отношению к случаям незаконного перевода на другую работу такой подход вряд ли применим, поскольку работник фактически лишается возможности трудиться. По сложившейся практике при восстановлении незаконно переведенного работника на прежней работе ему оплачивается время вынужденного прогула (ст. ст. 72, 394 ТК РФ).

По отношению к некоторым случаям самозащиты, например при приостановке работы, в связи с задержкой заработной платы, никаких гарантийных выплат не предусмотрено, что существенно снижает значение и практическое применение работниками этого способа защиты трудовых прав.

Второй вопрос, возникающий на практике, связан с определением режима пребывания работника на рабочем месте в случае реализации права на самозащиту. По этому вопросу обязательно нужно посмотреть акты высших судебных органов власти и изложить позицию высших судебных инстанций! Закон не предусматривает каких-либо правил и требований на этот счет (исключением является лишь ст. 142 ТК РФ). В связи с этим представляется правильным решать этот вопрос в соответствии с правилами внутреннего распорядка или по согласованию между работником и работодателем.

Самозащита трудовых прав осуществляется работниками свободно 42 . Руководитель, иные должностные лица организации не имеют правовых оснований принуждать работника к выполнению работы, угрожать ему, оказывать какое либо психологическое давление. Не допускается также привлечение работников, реализующих право на самозащиту, к дисциплинарной ответственности.

Незаконные действия лиц, представляющих интересы работодателя, могут быть обжалованы в суд или федеральную инспекцию труда.

Исходя из всего вышеизложенного, каждый работник имеет право на защиту своих прав и свобод, а также интересов, которые охраняются и гарантируются государством. Поэтому, если действующим трудовым законодательством не предусмотрен определенный вид трудовой деятельности, которая может поставить лицо в положение, опасное для жизни и здоровья, либо лицу представляется выполнять работу, представляющую опасность для жизни и здоровья, не предусмотренную его трудовыми обязанностями, если эти обязанности не предусмотрены прямо федеральным законодательством и ТК РФ, работник имеет право на самозащиту, т.е. невыполнение соответствующего труда. Не стоит забывать, что все гарантии и права сохраняются за работником в полном объеме только в том случае, если он письменно предупредил работодателя или его представителей.

Таким образом, самозащита в трудовом праве рассматривается как особая мера защиты, и в трудовом законодательстве имеется норма, гарантирующая право на самозащиту, что нашло отражение в установлении обязанности работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты.

Говоря о востребованности самозащиты трудовых прав на практике, следует отметить, что работники прибегают к данному способу при наличии существенных нарушений своих трудовых прав. При этом в единичных случаях работники используют этот способ защиты трудовых прав. Прежде всего, это связано с нежеланием работников обострять отношения с работодателем, особенно в присущей многим организациям обстановке, в которой работники не только не высказывают свои претензии работодателю, но и вынуждены скрывать от него свое недовольство, чтобы не потерять работу. Еще одной причиной является то, что работники считают, что меры по защите их трудовых прав обязаны принимать государственные органы, которые должны пресекать нарушения независимо от реакции на них работников 43 . Но государственные органы далеко не всегда имеют информацию о нарушениях, совершаемых работодателем, не всегда предпринимаются необходимые меры по пресечению нарушения трудовых прав.

Итак, самозащита трудовых прав работников – это способ защиты трудовых прав, который представляет собой действия работника, направленные на пресечение нарушения его трудовых прав в формах, установленных трудовым законодательством. Несомненно, следует одобрить введение в ТК РФ института самозащиты, но при этом и обратить внимание на определенное несовершенство законодательного закрепления самозащиты в ТК РФ. Во-первых, необходимо установить четкие гарантии прав работников в связи с реализацией права на самозащиту, чтобы механизм самозащиты в сфере труда служил интересам работников, во-вторых, расширить перечень форм самозащиты трудовых прав работников. Указанные меры помогут в значительной степени повысить востребованность использования самозащиты трудовых прав работников на практике.

Способы защиты трудовых прав работников.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется государственная защита их прав и свобод. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Развивая и конкретизируя ст. 45 Конституции РФ, Трудовой кодекс Российской Федерации выделяет четыре основных способа защиты трудовых прав и законных интересов работников (ст.352 ТК РФ).

Первый способ – это самозащита работниками своих трудовых прав (ст.ст.379, 380 ТК РФ). Она предполагает самостоятельные активные действия работника по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде.

Читайте так же:  Налог на доходы физлиц что это такое, как и куда платить

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими норм трудового права. В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также и в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.

Общий порядок использования права на самозащиту законодательством не установлен, однако применительно к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы возможна лишь после письменного извещения работодателя (ст.142 ТК РФ). Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты ограничивается временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Сразу же после выплаты заработной платы, издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей (ст.ст.142, 212, 220 ТК РФ).

Порядок и размер оплаты периода, когда работник не работал в связи с необходимостью защитить свои трудовые права, точно не определен.

Привлечение работников, реализующих право на защиту, к дисциплинарной ответственности, не допускается.

Второй способ – это защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (ст.ст.370-373 ТК РФ). Одним из важнейших правомочий профессиональных союзов является право контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений. Законодательство определяет основные вопросы профсоюзного надзора и контроля: трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата труда, гарантии и компенсации, предоставление льгот и преимуществ. Преимущество профессиональных союзов в том, что они всегда рядом с работником и могут и должны оперативно реагировать на происходящее в организации, используя все предоставленные законом средства и методы. Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Третий способ — это государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляемый системой специально уполномоченных на это государственных органов (гл. 57 ТК РФ).

О результатах проверки работник извещается в письменной форме.

Федеральные органы исполнительной власти по надзору занимаются особым кругом вопросов, связанных с охраной труда, здоровьем и безопасностью работающих в конкретных отраслях экономики.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют внутриведомственный государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов о труде в подчиненных им организациях.

Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Четвертый способ – это судебная защита. Суд в соответствии со ст.382 ТК РФ является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Понятие индивидуального трудового спора закреплено в ст.381 ТК РФ – это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссию по трудовым спорам или суд).

Дела по спорам, возникающим из трудовых отношений, подведомственны судам общей юрисдикции.

В силу ст.391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлению работника о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменения даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;

Также непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры об отказе в приеме на работу; лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций; лиц, считающихся, что они подверглись дискриминации.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Видео (кликните для воспроизведения).

По мимо судов к органам по рассмотрению индивидуальных трудовых споров относятся и комиссии по трудовым спорам, которые создаются по инициативе либо работников либо работодателя. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения комиссии.

Источники


  1. Чашин, А. Н. Лишение водительских прав. Как автовладельцу выиграть судебный процесс / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2017. — 969 c.

  2. CD-ROM. Теория государства и права. Учебник для вузов. — Москва: Высшая школа, 2014. — 991 c.

  3. Сергеев С. Г. Конституционное право России; Дашков и Ко — Москва, 2008. — 576 c.
  4. Герасимова, Л.П.; Зубко, Ю.А. Шпаргалка по коммерческому праву; Аллель-2000, 2011. — 167 c.
Понятие и способы защиты трудовых прав работников
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here